山东菏泽市普善老年公寓建设项目可行性研究报告（可编辑）.doc

山东菏泽市普善老年公寓建设项目可行性研究报告 菏泽市乐源老年公寓建设项目 可 行 性 研 究 报 告 菏泽市佳润置业有限公司 二0一三年五月十二日 1总 论 11项目背景 111项目名称 菏泽市乐源老年公寓建设项目 112承办单位 菏泽市佳润置业有限公司 法人代表柴青松 113建设单位概况 本项目建设单位为菏泽佳润置业有限公司该公司实行市场化运作独立核算自负盈亏公司成立于1999年是九十年代菏泽最大的煤炭经营企业涉足房地产开发建设6万平方米的居民住宅陆续开发建设商业地产菏泽银座商城等后期拓展煤化工项目投资13亿元筹建了年产5万吨的粗苯加氢精制项目 菏泽佳润置业有限公司法人代表柴青松 114项目提出背景和项目建设的必要性 改革开放以来我国人口出生率锐减由1970年的334‰下降到2001年的134‰总和生育率由1970年的58‰下降到2000年的16‰加之城市化进程加快医疗卫生事业的发展人口寿命快速提高人口老龄化加速2008年我国60岁以上的人口达到167亿约占总人口的12从2001年到2020年这一时期平均每年将有596万人进入老龄到2020年老年人口将达248亿到2040年我国60岁以上的老龄人口总数达到4亿进入老年型社会 从人口增长趋势看根据2000年全国第五次人口普查资料2000年全国总人口124261万人与1990年第四次人口普查相比总人口增长了128％而60岁以上老年人口增加了341％总人口年均增长速度只有092％而老年人口年均速度达到297％大大快于总人口增长速度60岁及其以上老年人口以年均3％速度持续增长更为突出的是我国80岁以上老年人口已达1100万并以年均5％的惊人速度递增表现出两高两大两低特征即高速高龄基数大差异大社区养老水平低自我养老意识低我国人口老龄化发展的不同阶段将出现老年人口快速增长期高龄老年人口快速增长期农村老龄化加速期我国现阶段人口老龄化问题必将对全球人口老龄化带来巨大影响也必将对我国经济政治社会文化发展带来深刻影响如何应对人口老龄化挑战将在一定程度上决定中国能否成为稳定繁荣的发达国家在21世纪中叶达到中等发达国家现代化水平和全面建成小康社会 人口老龄化现象是人类社会发展到一定阶段的产物反映了人类社会的进步然而老年人口比重的日益增大会给经济发展产业结构文化心态社会发展带来一系列影响成为本世纪我国必须认真对待认真研究的重大社会问题人口老龄化要求调整现有的产业结构以满足老年人口对物质和精神文化的特殊需求为了满足老年人口日益增长的物质和文化需求发展老龄产业增加老年人所需要的社会服务业改造不适应人口老龄化的住宅社区和环境 人口老龄化引起家庭规模和家庭结构的变化使传统的家庭养老功能不断弱化迫切要求发展以社区为中心的各项社会福利和社会服务事业以补充家庭养老功能的不足 我国的社区养老服务从20世纪80年代起步经过30多年的发展已初具规模但社区养老服务水平还比较低许多地方社区养老服务起步晚不能满足老年人多种层次需求 老年公寓作为专供老人居住的专有住宅是一种居家养老与社区服务相结合的模式满足了老年人对居住的特殊需求解决了传统养老模式的不足是一条老年公益性事业市场化运作的新路子是解决老龄化问题的有效对策之一一些地区经验表明仅靠国家投资远远不能满足需求调动多方面积极性吸引民间资本兴建老年公寓市场化运作是解决老龄化问题的好办法一些新建的老年公寓出现了排队入住的现象老龄福利事业社会化运作取得了很好效果老年公寓创造了一个文明卫生舒适和谐的生活环境解决老年人在衣食住行医疗养生等日常生活中的各种困难和矛盾使老年人安心养老使其家属子女集中精力工作对社会稳定起到了直接的促进作用 党中央国务院历来十分关注老龄问题2000年发出了《关于加强老龄工作的决定》等一系列文件指示我国制定颁布了《中华人民共和国老年人权益保障法》使我国老龄事业有法可依有章可循 菏泽市委市政府高度重视老龄事业发展把发展老龄事业纳入总体发展规划将老龄工作列入重要议事日程市政府多次召开常务会议专题研究和部署老龄工作先后出台了《关于进一步加快养老服务业发展的意见》《市级财政扶持城镇养老服务机构暂行办法》《关于进一步加强老年人才资源开发利用的意见》等一系列政策措施 加快社会养老设施建设逐步满足老年人养老的差异需求提高老年人生活质量是落实党中央国务院方针政策构建和谐社会的新举措 12可行性研究编制依据 1《中华人民共和国老年人权益保障法》 2中共中央国务院《关于加强老龄工作的决定》中发[2000]13号 3 《山东省人民政府办公厅关于加快发展养老服务业的意见》鲁政办发200825号 4《山东省社会养老服务体系建设规划 》山东省人民政府办公厅2012年6月20日印发 5山