昆明市轨道交通工程建设与运营管理的建议.pdfVIP

关于昆明市轨道交通工程 建设与运营管理的建议 二○○八年八月 武汉 目 录 一、 城市轨道交通工程简介 1 （一） 城市轨道交通工程的基本组成1 （二） 城市轨道交通工程的规划、设计与实施3 （三） 城市轨道交通工程建设管理模式与组织机构4 二、 昆明市轨道交通工程建设管理机构的建议13 三、 昆明市轨道交通运营组织机构、定员与人才培养计划23 四、 城市轨道交通常用术语中英文对照表33 1 关于昆明市轨道交通工程 建设与运营管理的建议 一、 城市轨道交通工程简介 （一） 城市轨道交通工程的基本组成 作为城市公共交通系统的一个重要组成部分，城市轨道交通具有 能耗低、污染少、效率高，乘客乘坐安全、舒适、方便、快捷等显著 的特点。城市轨道交通可以定义为“通常以电能为动力，采取轮轨运 转方式的快速大运量公共交通之总称。”目前国际上轨道交通有地铁、 轻轨、市郊铁路、低地板有轨电车以及中低速磁悬浮等多种类型。 城市轨道交通工程是一个庞大的系统工程，其制式繁多，系统组 成复杂，接口多，技术先进，造价高。它通常可以分为土建、轨道、 车辆、机电系统等部分，如图 1 所示。 需要提请注意的是：地铁车辆涉及的专业面广、专业性强，新技 术、新材料、新工艺、新设备应用多，要很好地考虑安全疏散及人性 化设施的设计，很好地协调集成商和各分包商之间的技术联络，很好 地协调车辆和土建、通信、信号、空调通风（环控）、供电工程、接 触网、屏蔽门（安全门）、行车调度等专业间的技术接口，因此，车 辆工程是轨道交通系统重中之重的一项工作，要高度重视车辆招标工 作的组织和策划，及早做好全面的准备。 1 图1 城市轨道交通工程基本组成图 2 （二） 城市轨道交通工程的规划、设计与实施 城市轨道交通项目规划、设计工作有其自身的特点，主要表现在 4 个方面：①工作界面复杂。涉及已建和在建项目之间、城市建设和 城市规划之间、各系统设计之间、各工点设计之间、系统与工点之间 的技术问题和接口处理；②协调困难。设计单位在设计工作中不仅需 要与规划、市政、供电、消防、交通、通讯等部门进行协调，还需与 业主、设计监理或设计咨询单位及其它相关单位之间进行协调；③专 业系统多而复杂、接口问题多。城市轨道交通项目是涉及多个专业的 系统工程，各专业既独立又存在许多接口关系，均需在设计过程中加 以协调和解决；④设计服务期长，不确定因素多，期间因设计边界条 件改变、施工现场条件变化、不可抗力、设计缺陷等各种主客观因素 需进行设计变更和现场服务。设计工作的以上特点表明了轨道交通工 程设计管理工作的难度和重要性。建议推荐采用设计总承包的管理模 式，各相关单位关系示意图，见图 2 所示。 3 图2 轨道交通工程设计总承包相关单位关系图 （三） 城市轨道交通工程建设管理模式与组织机构 1． 城市轨道交通工程项目建设条件和审批程序 近年来，为保证中国城市轨道交通工程建设稳步推进、健康、有 序和可持续发展，国务院出台了一系列方针政策。其中，2003 年 9 月 27 日，国务院办公厅下发《关于加强城市快速轨道交通建设管理 的通知》（国办发[2003]81 号文，以下简称“通知”）。《通知》指出： 城轨交通项目具有一次性投资大，运行费用高，社会效益好而自 身经