农业政策法规总论演示幻灯片.ppt

民政部门的主要责任： 组织实施农村医疗救助制度，在开展新型农村合作医疗的地区，资助医疗救助对象缴纳个人应负担的全部或部分资金，参加当地新型农村合作医疗；对因患大病经合作医疗补助后个人负担医疗费用过高、影响家庭基本生活的，再给予适当的医疗救助。 配合卫生行政部门，把新型农村合作医疗支付情况作为村务公开的重要 内容之一，定期张榜公布。 其它部门的责任： 发展改革部门负责把新型农村合作医疗制度纳入地方经济社会发展规划，促进与经济社会的协调发展，推动加强农村卫生基础设施建设。 审计部门负责把新型农村合作医疗基金的收支和管理情况纳入年度审计计划，定期予以专项审计并公开审计结果； 宣传部门负责组织新闻媒体，做好经常性的宣传报道工作； 食品药品监管部门负责加强农村药品质量的监管，保证农民用药有效、安全； 其它有关部门都要结合本部门工作和职责，支持新型农村合作医疗的开展。 农民自愿参加 采取农户以家庭为单位参加合作医疗的作法，符合“可保危险”的要求，不违背农民自愿原则和政策。 多方筹集资金。 新型农村合作医疗制度实行农民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资政策。 大病统筹为主 以县为单位统筹 基金封闭运行 六、农村住房政策 目的和原则 村镇规划 住房设计 建筑节能 防灾减灾 建筑材料和建筑施工 配套设施和环境建设 建立健全管理机制 1、农村低保概念 指国家及各级政府对持有农村户口的家庭人均收入低于本地农村最低生活保障标准的居民实施现金、实物或者帮助的社会救助制度。 2、农村低保对象 户籍所在地为农村，并持有户籍所在地常住居民户口； 共同生活的家庭成员年人均纯收入低于当地公布的农村低保标准。 共同生活的家庭成员，是指具有法定赡养和抚(扶)养关系、户籍在一起并长期共同生活的成员。主要包括 夫妻； 父母与未成年子女或丧失劳动能力、收入无法维持基本生活的成年子女，户口已迁出本地的在校大中专学生； 祖父母(外祖父母)与父母双亡的孙子女(外孙子女)； 子女与无生活来源的父母； 兄、姐与父母双亡的未成年弟、妹，以及丧失劳动能力、收入不足以维持基本生活的成年弟、妹。 申请农村低保待遇的家庭，由户主本人向户口所在村(居)委员会提出书面申请。 村(居)民委员会对申请人的家庭收入情况调查核实，经村(居)民代表会议研究通过，公示7天后无异议的，填写“寿光市农村居民最低生活保障申请暨审批表”，报镇(街道)政府审核。 镇(街道)政府(办事处)审核同意后报民政局审批。 3、农村低保待遇申请程序 4、以下情形下不能享受农村低保待遇 家庭年人均纯收入虽然低于农村低保标准，但实际生活消费水平明显高于农村低保标准的； 经过民主评议和公示，群众有异议或反映强烈的； 不如实提供家庭收入情况，不接受工作人员核查或提供虚假证明材料的； 在法定劳动年龄内、有劳动能力无故不从事生产劳动的(在校就读的学生除外)； 法定赡养、抚(扶)养义务人有赡养、抚(扶)养能力但未履行义务的； 因违法收养、赌博、吸毒、嫖娼等造成生活困难尚未改正的； 自费购买、新建、装修住房不满2年的。 5、农村家庭收入计算方法 种植和养殖收入 根据家庭成员劳动能力、成本投入、年景丰歉、价格波动等方面的差异，据实计算纯收入。 加工收入 能够出示有效经营性收入证明的，按所证明的收入计算；无收入证明的，按照合同规定或固定价格计算，也可以按照税务部门依法确定的数额计算。 劳务收入 能够出示有效工资性收入证明的，按所证明的收入计算；不能出示有效收入证明的，按照务工所在地最低工资标准或从事劳务所在地人均收入计算。 赡养费、抚(扶)养费收入 其他收入：按照实际数额或按照当地政府制定的农村居民，家庭收入核算办法和评估标准计算。 农村低保的保障标准 国发19号文件提出农村低保标准由县级以上地方人民政府按照能够维持当地农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用确定，并报上一级地方人民政府备案后公布执行。 农村低保标准要随着当地生活必需品价格变化和人民生活水平提高适时进行调整。陕西省从2005年7月1日起在全省范围内逐步建立和实施农村居民最低生活保障制度。目前，全省农村低保最低限定标准为1196/人年。 农村低保对象的动态管理 按照“保障对象有进有出，补助水平有升有降”的动态管理原则，乡（镇）政府和县民政部门要采取多种形式，定期或不定期调查了解农村困难群众的生活状况，及时将符合条件的困难群众纳入保障范围；并根据其家庭经济状况的变化，及时按程序办理停发、减发或增发低保金的手续。保障对象和补助水平变动情况要及时向社会公示。 四、农村社保政策 新型农村社会养老保险政策 农村五保供养制度 农村自然灾害生活救助制度 其他社会保障制度 1、新型农村社会养老保险政策 新型农