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森林资源资产评估基础一 森林资源资产 1.定义 2.特点 3.种类二 森林资源资产评估 1.资产清点（核查∕调查） 2.森林资源资产评估的基本方法三.森林资源资产评估的若干问题Ⅰ。 森林资源资产 森林资源资产是一种资源性资产。是在现有认识和科学技术水平条件下，通过经营利用，能够给其产权主体带来一定经济利益的森林资源。 森林资源资产≠森林资源 如：目前尚完全不可及的森林 在大面积范围内活动，无法控制的野生动物 又如：自然保护区核心区的森林 前者是“无法控制的”，后者是“法律规定不允许作为资产经营的”。 林木资产是森林资源资产的主体 林木资源资产的主要特点 1、生物性 2、自然分布的规律性 3、多功能性 4、最终产品形成的长时间性 5、一个总体内的资产个体的一些属性数据是一组随机数的集合 6、存放地点的分散性 1、生物性 （1）群体性（生物群落系统） （2）“林木资产”有一个生长发育过程，期间资产的数量和质量不断变化（增或减） （3）生长发育过程具有规律性 例：立木蓄积生长率（图） （4）种间斗争和种内竞争造成林木分布的随机性和树高、直径生长的随机性 （5）再生性 2、自然分布具有规律性 （主要限制条件：水、热） （1）水平分布的规律性（图） （2）垂直分布的规律性（图） 自然分布的规律性，在很大程度上制约了人工植被的种类和分布 (1) 水平分布的规律性 1）寒温带针叶林带 2）温带针叶落叶阔叶混交林带 3）暖温带落叶阔叶林带 4）北亚热带有常绿阔叶树的落叶阔叶林带 5）中南亚热带常绿阔叶林带 6）南亚热带、热带季雨林、雨林带 7）青藏高原区 8）蒙、新区(2)垂直分布的规律性3、多功能性 （1）在行使某一功能时，还存在多种其它功能，且不受人的主观意识支配 （2）相同的资产类型在不同的植被区具有不同的也价值水平 （3）功能可以人为确定（如培育大、小径材;确定林种等） （4）多功能性决定了“多价值性”森林资源资产的种类 林木（用材林、经济林、薪炭林、防护林、特种用途林） 森林经营权 林地使用权 苗圃地使用权 造林用苗木 绿化用苗木、花卉 木本粮油林 特用经济林（橡胶、松脂等） 森林生态效益（防风固沙、护堤护路、碳汇等） 森林旅游资源资产 果树资产（干、水果）Ⅱ。森林资源资产评估 森林资源资产评估的需求 森林资源资产的评估既要遵守一般性资产评估的通用性法规，又要遵守森林资源资产评估的专业性法规。如：国有资产评估管理办法（国务院第91号令）国有资产评估管理办法施行细则国家资产管理局 林业部《森林资源资产评估技术规范（试行）》财政部 国家林业局关于印发《森林资源资产评估管理暂行规定》的通知（财企[2006]529号）国资评估报告指南一。森林资源资产评估定义： 森林资源资产评估是资产评估行业的重要组成部分，它是根据特定的目的，遵循社会客观经济规律和公允的原则，按照国家法定的标准和程序，运用科学可行的方法，以统一的货币单位，对具有资产同性的森林资源实体以及预期收益进行的评定估算。它是评估者根据被评估森林资源资产的实际情况，所掌握的市场动态资料和对现在和未来进行多因素分析的基础上，对森林资源资产所具有的市场价值进行的评定估算。二。森 林 资 源 资 产 评 估 步 骤 1. 评估立项 2. 评估委托 3. 资产核查 4. 资料收集 5. 评定估算 6. 编写提交评估报告 7. 验证确认 8. 建立项目档案 三。森林资源资产清单 森林资源资产清单，是森林资源资产占有单位按规定向受委托的资产评估机构提出的需要评估的全部森林资源资产的数量、质量和分布情况的详细材料。 森林资源资产清单的编制 * 为本次评估专门进行资产清查 * 利用原有资料编制森林资源资产清单编制依据（1）具有相应级别调查设计资格证书的森林资源调查规划设计单位当年调查，并经上级林业主管部门批准使用的一类调查、二类调查、三类调查成果。森林资源资产清单编制依据(续)（2）按林业资源管理部门的技术要求建立，并逐年更新至当年，经补充调查修正的森林资源档案。森林资源资产清单编制依据(续)（3）委托有相应调查设计等级证书的森林资源调查规划设计单位调查，并经上级林业主管部门批准的森林资源调查成果 森林资源资产清单的主要内容 视具体情况而定四。资产核查森林资源资产的实物量是价值量评估的基础。 评估机构在森林资产价值量评定估算前，必须对委托单位提交的有效森林资源资产清单上所列示 资产的数量和质量进行认真的核查。要求做到 帐面、图面、实地三者一致”。核查步骤1、组织有经验的专业技术人员，对委托方所提供的森林资源资产清单的编制依据、资料的完整性、时效性进行验核。2、阅读、验证由委托方提供的林权证书、有关边界资产所有权、使用权、经营权的协议、合同等文件，确认它们的合法性，剔除不符合