城镇化与社会建设教案.docVIP

推进城镇化与社会建设协调发展 亚里士多德曾说:“人们为了活城市；为了活得更好留居于城市。”城镇化是人类文明进步和经济社会发展的大趋势，是落后的农业国向现代化工业国转变的必由之路城市文明不断发展并向广大农村渗透和传播的过程社会结构、社会关系、社会组织深刻变革贫富悬殊两极分化，社会动荡不安，”的“拉美陷阱”实现由经济建设型政府向公共服务型政府转变必须真正实现人与自然的自觉统一、和谐相处，切实走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的新型发展道路必须以人为本，塑造互帮互助、融洽相处的新型主体，公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的社会。 ——社会体制改革滞后。当前，我国已基本建立了社会主义市场经济体制。但是，社会体制基本上仍延袭计划经济时代的体制。尤其是城乡二元体制仍未从根本上打破。城乡二元的户籍制度，以及附着在户籍背后的、城乡截然不同的就业、教育、医疗和社会保障等制度，成为农民工和农民进城过程中难以打破的壁垒，难以逾越的鸿沟。 ——社会结构调整滞后。我国现阶段的社会结构，是在经济体制大改革、经济结构大调整、经济大发展推动下，以及社会体制改革滞后的背景下，自发逐步形成的。尽管改革开放以来我国社会结构发生了重大变化，但社会结构调整滞后于经济结构调整、滞后于城镇化发展的情况仍较严重。从就业结构，工业化中期阶段，就业结构中二、三产业应该占到总劳动力的80%以上，但2008年国二、三产业就业只占总劳动力的 60.4%，差了20个百分点过去30年非农劳动力平均每年增加1.03个百分点，需要年才能持平社会阶层结构，工业化中期阶段，中产阶层应该达到40%以上2008年国只有23%以近中产阶层规模每年增加1个百分点，要17年才能达到。社会结构与经济结构存在着严重的结构差，这是中国经济社会发展最大的不协调，产生当今诸多经济社会矛盾和问题，而且久解不决的结构性原因。 ——社会事业发展滞后。当前基本保障、基本医疗、基本公共卫生公共产品公共服务的资源配置不合理、不公平 ——社会管理和服务滞后。目前，政府责任不到位和包揽过多同时并存该管的没有管到位该放的没有放下去。政府及其部门仍然管了许多不该管、管不了也管不好的2009年国城镇化率46.6%，与工业化中期城市化率应该达到 60%，30年城市化率每年增加0.9个百分点社会关键，社会利益关系更为复杂，各种社会问题不断出现，，最低生活保障制度是政府保障城乡居民基本生活的最后一道防线探索“以租为主”的住房保障方式大中专毕业生建立危旧住房改造保障体系通过加快“城中村”改造和老旧住宅小区综合整治，努力解决棚户区和旧居住区居民的“住房难”问题。引入竞争机制，激励社会参与凌晨没有任何行人罚款，录在案，与的工资银行保险的诚信纪录等挂钩一种综合性、全方位、多层次、多手段、人性化的管理理念逐步替代以往那种粗暴、单一“管”与“被管”二元对立的思维方。重庆市女巡警处罚违章司机向他们赠送平安“礼物”，劝导其安全行车湖北省武汉市城管在劝说占道经营店主无效后，组织50名执法队员沉默地注视着食客和坐在一旁的老板，最终老板主动收拾起桌椅搬进了店内。提高市民素质是一个潜移默化、渐进累积的过程。从大处着眼，细微处入手坚持不懈， - 6 -