比较政治制度教案.doc

政治制度是由正式规则和非正式规则构成的：非正式规则是由长期而稳定的政治经验演化而成的政治行为规范，具体体现为政治生活中的“惯例”、“习俗”、“价值”和“文化”；正式规则是由公共权威机构或其委托代理的机构设计和确立的，依靠国家强制力强力实施的具有普遍约束力的明确的政治行为规范，具体体现为组织并规范人们政治行为的结构性规则和程序性规则。 二战后的“国家观念”：多元主义国家观、精英主义国家观、新保守主义国家观、新马克思主义结构主义国家观。 政权组织形式分为：议会制、总统制、委员会制和人民代表制。 国家结构形式分为：单一制和联邦制。 近代以前“宪法”概念： 一是古希腊时期，将宪法等同于政治制度； 二是古希腊和古罗马时期，将宪法看作国家的最高法律； 三是罗马帝国时期，用宪法表示皇帝的各种建制和诏令，以区别于市民议会指定你的普通法规； 四是中世纪的欧洲，为确认教会和封建领主的特权而将规定君主、教会和封建领主关系的法律称作宪法。 二战后的宪法与政治制度发展呈现的三种发展态势： 从宪法和政治制度的阶级属性看，随着反法西斯战争的胜利，一种不同于以往任何时代的被称作社会主义的制度形式开始蓬勃发展，这种全新的国家类型在宪法与政治制度的发展史上增添了崭新的篇章； 从宪法和政治制度的类型上看，在第二次世界大战中，老牌帝国主义的殖民势力遭到了削弱，亚非拉三洲出现了新兴的民族独立国家，他们广泛吸收资本主义国家的宪法和政治制度经验，使之与本国独特的国情民情相结合，演化出一些极富特色的制度形态，使宪法和政治制度的原生类型得到丰富和扩展； 资本主义宪法与政治制度的原生形态也发生了变异。一方面，随着西方国家经济、政治、社会和文化生活的不断发展，原有的以代议民主制为核心的政治制度越来越明显地逐步走向了行政集权民主制；另一方面，人民因经受了反法西斯战争的痛苦，深切体会到了国家主义的消极后果，从而产生了争取更广泛公民权利的诉求。扩权与控权此消彼长，对西方国家宪法与政治制度的变化产生了不容低估的影响。 行政集权民主制的特点： 各国仍然保留传统代议民主制下的议会制度和公民普选制度，而且公民的政治权利和其他权利还得到不同程度的提高； 议会权力遭到大幅度削弱，“议会立法—行政执行—议会控权”的传统权利关系不复存在，政府的立法提案权、行政立法权、行政司法权、自由裁量权迅速膨胀，行政机关往往主导议会立法或干脆自行立法，然后再执行自己制定的法律，议会只能起到授权或事后认可的作用； 行政权力急剧扩张，几乎已经扩展到社会领域的各个方面，行政权力的容量、行政机构的职能、行政官僚的规模均达到了空前的程度，政府只管“法律和秩序”的“小政府”时代一去不复返。 共同参与民主制（了解，自己看书 31页） 经济基础与上层建筑的关系表现为三点： 经济基础决定政治上层建筑。经济基础的发展决定最初政治上层建筑的产生和消亡；经济基础的状况决定既存政治上层建筑的产生。一定社会经济基础决定一定社会的政治上层建筑的性质和发展。 政治上层建筑反作用于经济基础。 经济基础与政治上层建筑的互动关系。其特点是，第一，政治上层建筑与经济基础的发展并不是同步的；第二，政治上层建筑应服务于生产力的发展，但并不立刻、直接地反映生产力水平的变化；第三，政治上层建筑在一定条件下表现为主要的决定性的反作用。 国家与社会关系模式在欧洲历史上的主要表现： 古代城邦的国家与社会关系模式。 西欧封建社会的国家与社会关系模式。 封建专制主义的国家与社会关系模式。 近代资本主义的国家与社会关系模式。 现代资本主义的国家与社会关系模式。 新兴工业化国家的国家与社会关系模式。 三次社会制度变迁的特点和政治领域的变化：（太多了，自己去撕书吧， 46—17页） 第一次变迁：人类社会的第一次整体结构转型是由原始的渔猎社会向农业社会的变迁。整体特征就是：农业化，即首先在经济领域实现了由原始的“采集—狩猎”经济向农业经济的转变，而农业经济则是以个体的分散劳动、土地占有、定居生活为根本特征的。政治领域变化：造成政治权利的高度集中化和人治化取向，在社会领域表现出强烈的等级化和封闭化特征，在文化领域则为宗教化和单一化。 第二次变迁：人类社会的第二次整体结构转型是由农业社会向工业社会的整体性变迁。其整体特征是现代化。政治领域的变化是：政治领域实现了向民主化、法制化的转变，在经济领域实现了向工业化、自动化、商品化的发展。 第三次变迁：人类社会的第二次整体结构转型是由工业化社会向全球知识社会的整体性变迁。特征：这一次变迁是以知识革命为先导的，其所导致的直接结果就是全球化的兴起，因此所体现出的整体性特征就是全球化。政治领域变化：公民的自由化程度将不断提高，政治问题将跨越国界而逐步转向国际化甚至全球化。 第二次世界大战后资本主义国家政治发展和政治制度的新特点： 在生产关系上