既有居住建筑节能改造百问中文-中德合作.PDF

  1 前 言 建筑节能是国家节能减排工作的重要组成部分。既有建筑节能改造，特别是严寒和 寒冷地区（也称北方采暖地区 ）既有居住建筑的节能改造，是当前和今后一段时期建筑 节能工作的重要内容，对于节约能源、改善室内热环境、减少温室气体排放、促进住房 城乡建设领域发展方式转变与经济社会可持续发展，具有十分重要的意义。 我国城镇既有居住建筑量大面广。据不完全统计，仅北方采暖地区城镇既有居住建 筑就有大约 35 亿 m² 需要和值得节能改造。这些建筑已经建成使用 20 年~30 年，能耗高， 居住舒适度差，许多建筑在采暖季室内温度不足 10℃，同时存在结露霉变、建筑物破损 等现象，与我国全面建设小康社会的目标很不相应。 既有居住建筑节能改造通常是指我国严寒和寒冷地区未执行《民用建筑节能设计标 准（采暖居住建筑部分）》建设，并已投入使用的采暖居住建筑，通过对其外围护结构、 供热采暖系统及其辅助设施进行供热计量与节能改造，使其达到现行建筑节能标准的活 动（以下简称“节能改造”）。为了推动中国既有建筑节能改造，中德两国政府于2005 年 至 2011 年合作实施了中德技术合作中国既有建筑节能改造项目，在北方采暖地区开展既 有居住建筑节能改造示范工程、能力建设、产业合作、技术与政策研究等方面的合作。 在唐山、北京、乌鲁木齐和太原市对 28 栋约 10 万 m² 既有居住建筑实施了建筑节能与供 热计量综合节能改造示范工程；在乌鲁木齐、唐山、天津和鹤壁市对约 3 万栋近 2 亿 m² 的既有居住建筑进行了基本情况调查，并制定了相应的建筑节能改造方案；为建筑节能 管理条例、既有居住建筑节能改造技术规程和建筑外保温防火技术标准提供了咨询；对 唐山、哈尔滨等 6 个城市的 10 个节能改造项目进行了评估并提出了改进建议；组织了 15 批近 200 名行业管理与技术人员赴欧洲考察培训，学习了解了欧洲的建筑节能政策、工 作经验和新技术新产品；在北方 15 个省、自治区、直辖市开展了既有居住建筑节能改造 巡回宣讲活动。这些工作为推动我国开展大规模既有居住建筑节能改造进行了有益探索， 积累了经验，提升了能力。 既有居住建筑节能改造涉及居民家庭、房屋产权单位、供热单位等多个主体，特别 是在改造的实施过程中需要得到居民的理解、支持和配合，具有许多特殊性。为此，中 德双方组织专家，在总结示范工程经验的基础上，结合国内开展既有居住建筑节能改造 的实际，编写了《既有居住建筑节能改造指南》（以下简称《指南》）和《既有居住建筑   2 节能改造 100 问》（以下简称《百问》）。《指南》从既有建筑节能改造基本情况调查、居 民工作、节能改造设计、节能改造项目费用、节能改造施工、施工质量控制与验收等 7 个方面，阐述了综合节能改造前期准备工作的要点，介绍了居民工作的方式方法，提出 了节能改造质量保证的措施建议，该指南已经由住房城乡建设部于2012年3月正式印发。 《百问》共 13 部分 99 条，以问答形式，深入浅出地阐述了节能改造的方方面面，既有 知识性介绍，也有问题排查，并能从中找到一些启示和答案。《指南》和《百问》相辅相 成，可作为北方采暖地区既有居住建筑节能改造的工作手册，也可供夏热冬冷地区、夏 热冬暖地区既有居住建筑节能改造以及既有公共建筑节能改造时参考。既适合政府主管 部门技术管理人员参考，也适合从事节能改造的设计施工建设单位查阅，同时也可以作 为居民和学生的知识性读物和培训教材。 德国国际合作机构（GIZ）在《指南》和《百问》的编写过程中提供了技术咨询及资 金支持，并参与内容编纂；北京、山西、吉林、唐山、乌鲁木齐和哈尔滨等地方建设行 政主管部门对《指南》和《百问》提出了许多修改意见和建议，在此表示衷心感谢。 金鸿祥、徐智勇、仝