[高一政史地]第2课 大一统与中央集权制度的确立.pptVIP

皇帝 三公 御史 大夫 丞 相 太 尉 奉 常 郎 中 令 卫 尉 廷 尉 典 客 宗 正 治 粟 内 史 少 府 太 仆 九卿 三公 丞相 御史大夫 太尉 左丞相 右丞相 分权 百官之首 全国政务 副丞相 律令图籍 监察百官 （位低权重） 军务 （虚有其位） 分军权 互不相属，互相牵制 据《史记》载：始皇曾外出巡游，见到丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇听说后大怒，遂将当时在场之人全部杀掉。 ①秦始皇为何如此在意丞相出行车骑的多少？ ②这则小故事说明了什么核心问题？ 提示： ①秦始皇害怕专制皇权受到威胁。 ②说明了中央集权制下皇权至高无上，中央官制三公也难以分享国家最高权力。 皇帝 中央机构 三公九卿 郡 郡守、郡丞、郡尉 县 乡 里 县令、县丞、县尉 乡吏 里典 地方机构 比较郡县制和分封制： 郡县制 分封制 目的 实施基础 权限 地位及作用 维护统治 统一；按地域划分 与宗法相联系，血缘为纽带 皇帝或朝廷任免，无封地，不世袭 世袭，有封地 地方机构，利于统一 很强的独立性 选拔资格 ①家中有一定财产； ②会书写懂法律； ③年龄限制。 考察制度 ①中央派员进行监督、视察； ②官员自报政绩。 “囹圄成市”、“赭衣塞(sè)道”两个成语说明了秦法律的残酷。 云梦睡虎地秦简 二、秦朝中央集权制度的建立 1、中央集权制的主要内容 ①建立皇帝制度:权力高度集中 ②建立中央官制:三公九卿制 ③建立地方机构:废分封,置郡县 2、巩固集权和统一的措施 ①制定选官制度； ②修建长城、驰道、直道； ③统一货币、度量衡、统一文字； ④整顿各地风俗； ⑤颁布严苛的秦律。 云梦睡虎地秦简 思考: 秦始皇确立了一套完备的中央集权制度，为什么秦朝还会成为二世而亡(15年)的短命王朝？其速亡与其政治制度之间存在何种关系？ 争鸣(人教版的一道开放性试题): 有人质问：“夏、商、周、汉封建而延，秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快覆灭？ 柳宗元回答说：因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众，“人怨于下”，所以一呼百应，揭竿而起，一下子推翻了秦的统治。“咎在人怨，非郡邑之制失也”。他的意思是说，秦王朝的灭亡在于严刑峻法激起人民怨恨，并不是因为郡县制不好。 你认为柳宗元的看法对不对，为什么？ 思路引领：解题时要分三步：第一，有人认为秦朝速亡是由郡县制造成的；第二，柳宗元认为秦朝速亡不是郡县制不好，而是由于秦的暴政引起“人怨”而被农民反抗所推翻。第三，谈谈你对柳宗元看法的认识，并说明理由。 答案提示：答案一：柳宗元的看法是正确的。因为郡县制有利于中央集权制的建立和巩固国家统一，郡县制的推行有着历史的必然性。秦朝速亡的主要原因是秦的暴政。沉重的徭役和赋税，残酷的刑罚将农民推上了绝境，造成阶级矛盾迅速激化，农民起义推翻了秦朝统治。 答案二：柳宗元的看法是不正确的。理由，例如废分封使秦始皇孤立无援等。（理由只要能自圆其说即可） 1.废除分封,建立郡县制以后，秦朝 A.郡县长官直接由皇帝任免B.贵族不得担任地方行政长官 C.家族势力在地方绝迹 D.县以下不设立基层组织 2.秦始皇专制主义中央集权制度的核心是 A.规定皇权至高无上 B.中央设三公九卿 C.地方推行郡县制度 D.颁布秦律，严刑峻法 3.秦始皇说“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”始皇为解决上述问题，“求其宁息”的措施是 A.焚书坑儒 B.推行郡县制 C.攻打匈奴 D.修筑长城 这个漫画故事，反映了哪一时期什么社会问题？ 你认为这一社会问题产生的原因是什么？怎么样才能解决？ 是谁解决了这一历史社会问题？他为什么能解决这一社会问题？ 度 衡 统一度量衡、统一货币、统一文字 量 概念：专制主义和中央集权 专制主义：皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。 中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。 一、背景 2、秦统一六国 第2课 大一统与秦中央集权制度的确立 1、春秋战国，宗法分封制崩溃 春秋时期，各诸侯国不仅不服从天子的命令，有的甚至侵夺王室的土地，这种上的等级尊卑界限被打破了，原来的“礼乐征伐自天子出”实际上变成“礼乐征伐自诸侯出” 分封权力削弱 周王室失去天下共主地位 诸侯争霸称王，实行变革 二、内容 1、皇帝制度： 皇权至