[教育学]加强民主党派自身建设的思考会刊.docVIP

加强民主党派自身建设的思考 近十年内，为了不断地提高执政水平，中国共产党在不断完善党建工作制度和加强各级党组织建设的同时，还多次掀起大规模学习教育活动，如“三讲”、“保持共产党员先进性”、“落实科学发展观”等，上上下下经历了从理论到实践的一次又一次洗礼。与此同时，作为“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的参政党，自觉地提高自身水平已经时不我待。《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》颁发以来，各民主党派普遍加强了自身建设，并取得了积极成效，积累了宝贵的经验。但在地方组织中，也还存在自身建设落后的局面，集中反映在思想建设薄弱、组织建设被动，体制、机制和制度方面还没有全面、协调发展，以规范化、制度化和程序化为特征的机制建设尚处于起步阶段等问题。我会经过调查研究，认为加强民主党派自身建设，应当从以下几个方面加以完善。 一、以自我教育增强思想建设 思想建设是民主党派自身建设中带根本性的建设，是提高接受中国共产党的领导的自觉性，深化对参政党地位、性质和历史使命的认识，保持正确的政治方向的基础。同时，还是民主党派成员价值认同的思想基础。思想建设薄弱也是一些民主党派成员自由化的因素之一。目前，外部环境的变化为民主党派自我教育形成了新的需求。民主党派自我教育在内容、方式和目标上也必须相应改进，以不断提高自我教育效果，推进民主党派自身建设。 首先，自我教育内容上要围绕一个“精”字。多数党派成员一身兼两任，一方面既要搞好本职工作，同时参加党派知识理论的学习。这就要求，学习理论务必精，要管用。要精是指学习紧扣重点、抓住难点、解决疑点；管用就是要提高理论教育的有效性，提高自身分析问题、解决问题的能力，真正发挥自我教育的功能。具体地说，一是加强基本理论教育，二是爱国主义和多党合作优良传统教育，三是形势政策和任务教育，四是增设党派文化教育的内容。 其次，自我教育形式上要突出一个“活”。自我教育要达到好的效果，形式上就要灵活多样，方法要不断创新，要积极探索一些既生动活泼有成效能为广大成员所接受的好形式好方法。同时，要注意把握三项原则：一是平实性原则，开展活动时要用更加贴近党派成员的思想实际、贴近时代、贴近生活的形式来表达教育的内容和要求。二是民主性原则，民主党派各成员之间、领导和成员之间必须以尊重人、理解人为前提，对不同意见、不同观点具有理性的宽容；而提不同意见，不同观点者，要用正当方式，实事求是，不搞攻击、诽谤。三是实践性原则，增强活动的实践性，使思想认识在“实践—认识—实践”过程中得到提高升华。四是融渗性原则。注意把教育效果落实、融会、渗透到具体的工作中和活动中。 再次，自我教育目标上要立足一个“高”字。民主党派进行自我教育必须立足建设适应新世纪要求的参政党，高标准，严要求，使自我教育效果落到实处。一是要有一定的计划作指导。开展活动既要有日常性教育活动，也要每年根据新的形势挖掘新的活动内容，避免开展活动的盲目性和随意性。二是自我教育要有一定的制度相约束。作为一个政党组织，必然有一定的组织制度和纪律约束，民主党派更需要通过自我教育制度化，加强对党派成员教育引导。三是发挥民主党派负责人的示范作用。民主党派负责人在参加自我教育活动时率先垂范、言传身教。 二、以规范制度推进组织建设 组织建设仅靠会员的个体素质和自觉性是远远不够的，还必须加强其软件建设或说是其正规化建设。民主党派都是具有政治联盟的特点，不同于一般的社团组织，应该有其更加严密的组织系统。同时，规范化、制度化、程序化也是党派组织正常运转的外在表现形式，是向社会透明地展示其参政党形象的一种方式。中国建设和谐社会的重点，已经悄然从思想意识形态层面的论证转移到制度建设层面，民主党派要参政并参好政，就更要把规范制度落到实处。 （一）完善党派领导体制和工作制度 现有的设区市民主党派领导班子兼职与专职结合的领导体制，难以做到有效地决策实施。如，一些领导班子成员不习惯民主集中制的组织行为和组织原则，容易形成“一言堂”或“自由化”两种倾向；监督制度与激励机制空缺，难以形成对党派领导班子绩效的有效考评和约束等等问题，都是现实而迫切的。 领导班子建设，关系到党派能否坚持正确的政治方向，能否积极发挥参政党作用，能否建设高素质参政党。一要建立领导班子内部自我约束和自我监督的机制。领导班子建立在共同理想和抱负上的团结，是贯彻民主集中制的前提，是统一思想的保证，是凝聚力量、战胜困难的必不可少的条件。团结出智慧、出干劲、出合力、出干部。领导班子成员要自觉维护团结，加强沟通，彼此包容，互相补台，以良好整体形象带领广大成员前进。二要通过专题调研完善制度。要积极探索实践中存在的问题，把历年的好作法、好经验，总结提高并制度化，同时还要创新发展。健全全委会、常委会、主委会等各种会议制度，组织成员明析