[教育学]生态环境建设与保护.docVIP

第十章 生态环境建设与保护 第一节 原则与目标 第84条 坚持生态保育、生态恢复与生态建设并重的原则，将北京建设成为山川秀美、空气清新、环境优美、生态良好、人与自然和谐、经济社会全面协调、可持续发展的生态城市。2010年以前为生态城市的起步阶段，2010年-2020年为生态城市的成型阶段。促进经济从资源消耗型向生态友好型转变，即从传统产品经济向服务经济、循环经济和知识经济转型；促进城市及区域生态环境向绿化、净化、美化、活化的可持续生态系统演变。 第二节 建设限制分区 第85条 综合生态适宜性、工程地质、资源保护等方面因素，规划明确划定禁止建设地区、限制建设地区和适宜建设地区，用于指导城镇开发建设行为。禁止建设地区作为生态培育、生态建设的首选地，原则上禁止任何城市建设行为；限制建设地区多数是自然条件较好的生态重点保护地或敏感区，将根据资源环境条件进一步划分控制等级，科学合理地引导开发建设行为，城市建设用地选择应尽可能避让。对于与限制建设地区重叠的城镇建设区，应提出具体建设限制要求，做出相应的生态影响评价和提出生态补偿措施。适宜建设地区是城市发展优先选择的地区，但建设行为也要根据资源环境条件，科学合理的确定开发模式、规模和强度。（1）规划将河湖湿地、地表水源一级保护区、地下水源核心区、山区泥石流高易发区、风景名胜区和自然保护区的核心区、大型市政通道控制带、中心城绿线控制范围、河流、道路和农田林网以及城市楔型绿地控制范围等划入禁止建设地区。（2）规划将地表水源二级保护区、地下水源防护区、蓄滞洪区、山区泥石流中易发区、地质环境不适宜区、风景名胜区、自然保护区和森林公园的非核心区、山前生态保护区、基本农田保护区、文物地下埋藏区、绿化隔离地区以及中心城外地下水严重超采区、机场噪声控制区等划入限制建设地区。（3）禁止建设地区、限制建设地区以外的地区为适宜建设地区。 第三节 综合生态 第86条 市域生态功能区划北京市域按地貌、人类活动强度等划分出3个生态区，即山区、平原地区、中心城及其城乡结合区。（1）在山区，加强生物多样性保护，防止外来物种入侵，治理水土流失，保护景观资源，推广生态旅游，防止农业面源污染以及废水和固体废物污染，对采矿破坏过的区域进行生态恢复，妥善处理尾矿和矿渣。（2）在平原地区，加强植树造林和生物多样性保护，有效防止外来有害生物的蔓延，推广生态旅游，减少工农业对环境的污染，发展节水型产业，减少地下水的开采，对防洪区内的土地利用实行分区管理，控制蓄滞洪区人口增长。（3）在中心城及其城乡结合区，控制建设规模，加强绿地等生态基础设施建设，加大对城乡结合部环境的整治力度，大力削减污染物排放量，鼓励发展循环经济。第87条 河湖水系确定地表水环境功能分区，对应国家标准制定市域各河流、水库水体的水质目标。河湖水系将以建设现代化水利为努力方向，实现由工程水利向资源水利、生态水利的转变，制定出合理的、符合城市可持续发展的城市河湖水系的水网布局，保护和恢复重点历史河湖水系和水工建筑物，为建设生态城市创造条件。（1）对中心城外围的南沙河、温榆河、北运河、潮白河、永定河等排水河道，应在河道阶梯化建设的基础上改善水质，增加河道用水。河道两侧绿化带宽为100～200米，有条件的地段应增加绿化带的宽度，形成滨河公园绿化带。（2）对于中心城范围内的河道，可结合防洪排水的工程建设，建设多层次、立体的风景观赏河道。基本还清中心城河道水体，进一步扩大水面面积。（3）在重视补充中心城河湖水系河湖蒸发、渗漏损失的同时，采取定期换水等措施，保证水体的清洁。 （4）在新城、镇的城市建设中严禁占用规划河湖用地。对有条件的地区应积极拓展河道绿化带，实施河道综合整治开发，并满足城市居民的休闲、娱乐需求。（5）保留利用北运河为主建设京津运河（北京段）的可能性。第88条 河湖湿地（1）对于中心城现有湖泊，要有计划、分期分批地进行疏挖治理，修理堤岸、护坡，补充清洁水，改善湖泊水质。开辟砂子坑湖、安家楼湖、大泡子等湖泊，积极修建三海子湿地公园、大羊坊湿地生态公园，千亩湖公园及入温榆河故道处的湿地等。结合河道规划和公园建设，扩大水面，调蓄汛期洪水、调节城市小气候，改善城市景观。（2）加强市域湿地的保护与建设，规划湿地自然保护区12个，主要分布在潮白河、永定河、大清河和蓟运河水系，形成大小结合、块状和带状结合，山区和平原结合的湿地系统。第89条 城市绿化建设目标2020年，建成功能完备的山区、平原、城市绿化隔离地区三道绿色生态屏障。全市林木覆盖率达到55%，森林覆盖率达到38%；城市绿地率达到44%～48%，绿化覆盖率达到46%～50%；人均绿地面积40～45平方米，人均公共绿地面积15～18平方米。第90条 绿色空间功能充分发挥农田、