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中央林业工作会议精神解读体会 发展林业，可以使农民增收。具体地说，可以通过以下几个途径使农民增加收入。 一是按照“谁造谁有”原则，鼓励农民积极参与个体、股份或集体造林，把造林当作种田来投劳、投资，可使农村农民得到风险较低、收入较快的回报。 二是将农民手中的林地与社会资本结合起来，引导农民发展高效商品林果和苗木花卉，引导农民将手中的林地出租、转让或拍卖进行林业建设。 三是发展林木加工业，实现林业产业化。通过扩大加工规模，提高技术含量和产品档次，变过去卖原材料、粗产品为就地加工、精加工，提高产品产出利润。 四是大力发展森林生态旅游。随着人们物质生 建国60年来，中国第一次以中央名义召开林业工作会议，目的就是全面推进集体林权制度改革，推动林业又好又快发展。 长期以来，林业一直是国民经济链条上的弱势产业，18亿亩耕地解决了13亿人口的吃饭问题，43亿亩林地却没有解决13亿人的用材问题，更没有满足社会对生态的需求。“林业弱、林区困、林农穷”的现状依然没有改变，成为我国“农业、农村、农民”问题的新瓶颈。然而，占我国国土面积69%的广大山区以及占我国总人口56%收入水平相对较低的山区人口，恰恰显示出林业发展的重要性和巨大潜力。中央林业工作会议明确指出，发展林业是解决“三农”问题的重要途径，新时期加快林业改革发展意义重大。 一、林业是现代农业的绿色屏障。 这次会议明确指出，林业是一项重要的基础产业，是一项具有特殊功能的公益事业。发展林业，可促进林业增效，满足生态需求，能为农业生产建立生态屏障。我们知道，水土流失和土地荒漠化会大量侵蚀耕地，是农村生态环境的两大问题。水土流失，不仅带走大量的有机肥，还造成江河湖泊淤积，水库库容流失，水利设施效能衰减等一系列问题。在全球森林资源减少的大背景下，生态脆弱，必然导致各种自然灾害的产生。近年来，旱、涝、冰冻雨雪等自然灾害频频发生。就拿我们东至来说，1995年发生的洪涝灾害，引起山体滑坡，冲毁村庄、桥梁、农田，想必大家记忆犹新;2017年的冰冻雨雪灾害压毁房屋，压坏电缆、电器设备，压断、压倒森林树木，我们都亲身经历。这些都充分说明生态建设任重而道远。发展林业，增加森林覆盖率，可有效保持水土，调节气候，改良土壤结构，减少土壤侵蚀，维护水利设施发挥效能，改善农业生态环境，增强农业抵御自然旱、涝、冰冻、台风等自然灾害的能力，有效保护农田的生产能力，促进农业高产稳产。林业是农业有效增长的生态支撑，是农村绿水青山的重要基础，对优化、美化农民群众的生活环境发挥着不可代替的作用。 二、林业是农村产业发展的最大潜力。 动力不足，效益不高，是当前林业生产面临的最大问题;体制不顺，机制不活，是制约现代林业发展的最大障碍。国家林业局局长贾治邦说： “当前，我国林业产出率不高，林区发展落后，林农收入低，‘三林’问题突出”。因此，必须发挥林业资源的基础作用，充分释放林地、物种、人力资源的巨大潜力，增强林业发展活力，引导各种生产要素向林业聚集，从而从整体上增强林业发展动力，全面提升林业产出率、资源利用率、劳动生产率和市场竞争率。 要达此目标，我们主要的依仗在山区林区丰富的林业资源。8000多种木本植物、2400多种陆生野生动物、3万多种野生植物、1000多种珍贵经济树种绝大部分分布在山区林区，依托资源优势，大力培育和发展种植业、养殖业、采集业、林木产品加工业、森林旅游服务业和乡村生态旅游业，这些农村家门口的产业项目，大大拓展了农村经济的发展空间。林业市场潜力大，产业链条长，横跨 一、 二、三产业，带动能力强。大力发展林业产业，可以带动木竹加工、干鲜果品、森林食品、药品加工、林产化工等中小企业的发展，优化农村产业结构，夯实新农村建设的产业支撑，促进小城镇建设。随着经济社会的快速发展和消费结构的变化，全社会对林产品的需求急剧增长，市场空间日益扩大，木材及林产品需求一直呈刚性增长，为农村发展林业生产提供了广阔的市场。林业与农民关联程度高，劳动力投入多，可以吸纳众多农村富余劳动力，带动农民直接增收。发展森林旅游、森林食品、生物质能源开发等新兴林业产业及林产品加工产业，又为农民就业提供了更大的舞台，让更多农民在第二、第三产业找到就业机会。 东至林业的产业同样处在一个尴尬的位置，占全县国土面积6 1.86%的林地所产生的产值却非常地低，我们仅从2017年农林牧渔来作个比较： 2017年农业产值为257486万元、牧业为54975万元、渔业为35448万元，而林业为17095万元，由此可见一斑。然而，东至近几年在林业一二三产业发展上已迈开了坚实的步伐。我们的一产，在营林方面， 2017年全县成片500亩以上造林7处，100-499亩成片造林60处，全县大户承包荒山荒地造林、农户联户造林面积连年递增，机械化作业率逐年提高，促进了林业用地的