外汇监管新政对跨境资本流动的影响-通力律师事务所.PDF

公司法律简报 2009 年2 月 外汇监管新政对跨境资本流动的影响 作者: 俞卫锋 / 刘赟春 2008 年8 月1 日, 国务院通过了新修订的《中华人民共和国外汇管 理条例》(简称“新条例”), 并于2008 年8 月5 日起公布实施。新条 例从许多方面修改了原先对资本账户和经常账户的外汇监管规定, 以加强外汇结售汇管理, 减缓中国外汇储备压力, 促进境外直接投 资增长, 并为国内投资者和跨国投资者创造公平市场环境和新型融 资渠道。 加强外商投资企业结汇监管 新条例加强了对外商投资企业结汇和结汇资金用途的监管, 实质性 提高了变更结汇资金用途的行政处罚。根据新条例的规定, 如外商 投资企业结汇资金未能按照批准用途使用, 外汇管理机关将有权责 令改正, 没收违法所得, 并可视情节处以最高与违法数额等值的罚 金。国家外汇管理局( 以下简称“外管局”)进一步于 2008 年 8 月 29 日发布了《关于完善外商投资企业外汇资本金支付结汇管理业务操 作问题的通知》(简称“142 号文”), 明确了外商投资资本金结汇的原 则: (1)外商投资企业未完成验资手续的资本金不得办理结汇手续; (2) If you would like an English version 外商投资企业不得用资本金结汇资金进行境内股权投资或购买非自 of this publication, please contact: 用境内房地产(外商投资企业房地产除外); (3)外商投资企业办理不 超过 5 万美元的企业备用金结汇无需提交资金用途证明文件。前述 Lily Han: (86 21) 3135 8709 Publication@ 结汇原则中, 未完成验资手续的资本金不得办理结汇手续和结汇资 金不得用于购买非自用境内房地产是对已有操作进行明文化规定。 如您需要了解我们的出版物，请与 下列人员联系： 根据外商投资审批和登记实践, 除禁止类和限制类项目外, 外商投 韩东红: (86 21) 3135 8709 资企业境内再投资无需经过原审批部门的批准, 因此在实际操作中 Publication@ 出现了外国投资者通过新设外商投资企业并利用结汇资金进行股权 通力律师事务所 投资的情况, 一定程度上规避了投资性公司的准入门槛。为限制结 汇资金的使用用途, 外管局首次在 142 号文中明确了结汇所得人民 币资金不得用于境内股权投资, 包括绿地投资1、股权转让和增资。 免责声明: 本出版物仅供一般性参考, 并无意提供任何法律或其他建议。我们明示不对任何依赖本出版物的任何内容而采 取或不采取行动所导致的后果承担责任。我们保留所有对本出版物的权利。