完善金融基础设施建设服务动产融资发展与创新-应收账款融资服务平台.PDFVIP

会议发言材料之一 完善金融基础设施建设 服务动产融资发展与创新 中国人民银行征信中心 近年来，征信中心致力于协助人民银行总行推动我国动产 融资服务体系的建设，完善支持动产融资的金融基础设施建设。 这项工作得到了天津市政府的大力支持，也在天津取得了很好 的进展。借此机会，我向大家介绍一下有关情况。 一、动产融资统一登记公示系统为动产融资提供便捷的权 利登记公示服务，保护交易安全 2007年，依据《物权法》授权，征信中心建设了应收账款 质押登记公示系统；2009年，应市场的迫切需求，在中国外商 投资企业协会等租赁行业协会的支持下，建成了融资租赁登记 公示系统。 征信中心在提供上述两项登记服务的基础上，深入研究了 我国动产融资物权登记的现状及存在的问题。《物权法》首次 规定了不动产国家统一登记制度，对于动产物权的统一登记， 《物权法》并没有做出规定。实践中，我国动产物权登记部门 1 分散、登记手续不统一，登记信息公示手段落后，信息难以共 享。有关权利人想要查阅登记簿，了解登记信息，往往要多地 奔波。此外，随着金融业务的创新发展,还存在法律没有规定登 记制度的融资交易，比如融资租赁和保理。这不仅会给金融机 构等授信机构调查了解担保物上权利情况造成困难，增加融资 成本，还可能因优先受偿顺位不明确，加大交易风险。 根据我们的研究，动产物权统一登记是指基于合同的或非 合同的在各种动产上设臵的权利状态，及其所属关系变化,都在 同一个平台进行登记公示的系统和配套法规制度。 作为央行的直属单位，为完善动产融资的金融基础设施， 征信中心于2011年12月设立中征（天津）动产融资登记服务有 限责任公司，接受征信中心的委托，专门开展动产融资登记服 务，并在天津先行推进动产物权统一登记。 2013年6月，征信中心和中征登记公司共同建成“中登网”， 依托互联网提供服务。在应收账款质押和转让、租赁登记业务 的基础上，中登网的动产融资统一登记平台还提供所有权保留、 租购、留臵权登记服务。结合天津试点工作进展，继续扩大登 记服务范围，目前正在开发保证金质押、存货/仓单质押、动产 信托、涉农产权抵押登记等服务功能。 截至2014年2月底，动产融资统一登记平台已经注册用户 7442家，累计登记120万余笔，累计查询超过170万笔。 二、为进一步推动应收账款融资的发展与创新，建设应收 2 账款服务平台 应收账款融资是解决中小企业融资问题的有效途径。相较 土地、房产等不动产资源的有限性，应收账款是中小企业普遍 拥有的资产。《物权法》实施以后，我国的应收账款融资取得 了较好的发展，并得到国际社会的关注。从应收账款质押登记 系统的业务数据可以看到：2008年-2013年，登记量和登记的融 资金额年均增长分别达到72%和53%；截至2013年12月底，约14 万家中小微企业依靠应收账款担保获得融资。2010年10月，世 界银行集团国际金融公司将我国的担保交易法律改革，特别是 应收账款融资业务的发展列为发展中国家改革的成功范例。同 年，二十国集团（G20 ）也将中国担保物权改革列为全球促进中 小企业融资的158个模范案例之首，向全世界推广。 在取得发展的同时，我国的应收账款融资仍然存在不足： 市场认知度和使用率较低、参与机构少、账款确认难，这些因 素在一定程度上制约了业务的发展。而在国际上，如美国、墨 西哥等国都建设有专门服务于应收账款融资的专业化交易平 台，通过解决融资业务中的信息不对称问题，促进了应收账款 融资交易的高效开展。在上述背景下，我们认为有必要进一步 加强相关的金融服务基础设施建设，通过推动应收账款融资业 务的创新与发展，进一步提高市场效率。为此，在充分调研的 基础上，征信中心启动了“中征应收账款融资服务平台”的建 设。 3 应收账款服务平台定位于金融基础设施，旨在促进应收账 款融资业务当中的多方主体的信息合作，提高市场效率，鼓励 更多的机构和企业参与融资。目前，应收账款服务平台依托互 联网开展业务，主要有三大功能，集聚应收账款参与各方、沟 通