山区废弃物管理展望-AWS.PDFVIP

执行摘要 山区废弃物管理展望 来源和解决方案 1 执行摘要 山区的作用十分重要，能够为生活在山区和下游的数百万人提供水、能源、食物及其他物 资。确保这些物资的持续供应在当下尤为重要。然而，许多山区正经历着越来越多的固体 废弃物问题，它们产生于城区和城市不断的无计划扩张、日益增长的消费模式、当前和过 去的采矿作业、旅游活动和非法倾弃。山区地处偏远、地形陡峭，社会经济条件欠佳，易受 自然灾害的影响，这些因素使山区的废弃物管理比低地地区更具挑战性，而重力和河流 的流动又会把山区废弃物的足迹扩大到一千公里之外或更远的下游，甚至直接进入海洋。 关键的一点是，对山区废弃物的不充分处理或处置不仅给山区的生态系统和居民健康造 成了风险，而且也给下游地区造成了风险。这的确是一个值得全球关注的问题。积极的一 面是，防止和管理山区环境中的废弃物有很多可用的方案，它们能保护山区生态系统和 居民，并防止问题向下游迁移。本报告将聚焦山区废弃物的良好管理所面临的挑战和解 决方案。 废弃物带来的挑战 果没有适当的收集和管理废弃物的系统⸺特 别是在较为贫穷的国家和地区⸺废弃物就被 倾倒在路边、营地或冰川裂缝。广受欢迎的山景 山区社区⸺废弃物管理的挑战性条件 区游客数量的增加以及随之而来的废弃物问题 令人震惊。例如，尼泊尔境内的珠穆朗玛峰地区 发展中国家的许多山区社区面临着管理越来 的游客人数呈指数级增长（从1964年的20人增 越多非有机废弃物的重大挑战。即便是更为 加到2012年的约36,000人）。据估计，过去60年 偏远的社区也面临着更多的塑料、金属和其 的探险活动产生的固体废弃物达到140,000公斤 他不能生物降解的产品带来的问题。许多社 （Kelliher，2014）。虽然在喜马拉雅山脉和安第斯 区还没有形成管理废弃物的新做法和新规 山脉的部分地区进行了大力宣传，但这是一个影 范。在许多情况下，没有用于废弃物管理的正 响几乎所有山区的问题。包括把自己的废弃物带 式制度体系，这导致使用非正规手段处置废 走的政策、将野营和国家公园收费重新投入废弃 弃物，包括在峡谷中露天焚烧废弃物和向河 物基础设施、基于社区的废弃物倡议和成功的旅 流中倾倒废弃物，这些做法污染了下游供水。 游部门倡议在内的良好预防性措施确实存在。山 由于成本和运输困难，加上可回收废弃物的 区的冬季旅游，包括大型国际体育赛事，如冬季 数量相对较少，实现规模经济（例如材料的再 奥运会，也可能对废弃物产生重大影响。 循环）可能会是一个重大的挑战。尽管这些挑 战同样存在，有些社区已成功地实施了处理 山区的大城市⸺面临与低地城市同样 山区废弃物问题的各种解决方案。 甚至更多的挑战 山区旅游⸺背包客把废弃物带入偏远 非洲、亚洲和拉丁美洲有几个大型山区城市， 和高海拔地区 人口接近1 0 0万或更多。这些城市的固体废 弃物类型和特征以及管理废弃物的方式更 徒步旅行和登山探险的游客造成了很多偏远 多地与这些国家的发展水平，而不是它们的 地区和高山地区固体废弃物数量的增加。如 海拔有关。它们的一个共同的特点是废弃物 2 玻利维亚埃尔阿尔托。照片 iStock/fbxx © 管理不足或不善：收集率通常较低（低收入 出了很高的要求。山区城市的发展也扩展到 国家为30% 至60% ，中等收入国家为50% 至 了易发生危险的地区，如河流沿岸和陡峭的山 80%）（Scheinberg，Wilson和Rodic-Wiersma， 坡，其结果往往导致非正规居住区的发展，这 2010），废弃物混合收集，没有从源头分类。在 些居住区非常容易受到自然危害和灾害的破 某些山区城市，废弃物被丢弃在露天垃圾场， 坏。灾害在短时间内产生大量的废弃物，本身 而不是卫生填埋场。虽然露天倾倒并不是山