干流大坝开发流域内民社会的形成.PDF

思考大自然与我们的未来～湄公河流域与日本～ 2-3 干流大坝开发～流域内市民社会的形成 在湄公河干流建设水力发电站的计划，可以追溯到 20 世纪70 年代。但是，由于印度支那纷争带来的 混乱及资金调配困难，最终没有实际施行。到了20 世纪90 年代，由于中国在上游建设了漫湾大坝， 1 所以再次对这个问题提高了认识 。 中国利用大坝来发电和灌溉，而且为了可以全年通 航大型商船，还利用大坝来使湄公河水位平均化。 为此，以“妨碍通航”为理由，在2003 年，开始 爆破清除散落分布在干流的急流险滩。对此，以下 游泰国居民为代表的指责声音高涨。另外，在2008 年湄公河大枯水的时候，以泰国北部居民为代表， 在曼谷中国大使馆前，抗议在上游进行 向中国的干流大坝建设提出强烈抗议。此时，在曼 大坝建设的市民 （2010 年4 月） 谷的中国大使馆，直接接收了泰国居民代表的的抗 议文书，这是中国政府做出的特例回应，但是，最 后，问题没有得到解决。中国没有正式加入湄公河委员会 （MRC），另外，作为加盟成员 的亚洲开发银行 （Asian Development Bank＝ADB）的大湄公圈 （Greater Mekong Sub-region＝GMS）计划，侧重于经济合作与开发，而且中国政府与下游各国，还掺杂有 市民社会组织，所以没有可能协商解决跨国的环境问题。 湄公河干流下游流域的大坝建设计划，具体实施是在2000 年初的中期。曾经作为阻碍的 纷争和内战已经结束了，在资金面上，中国以及泰国、越南、马来西亚等新兴国家的民 营企业，在高经济增长率下不断壮大，调配能力逐步增强。而且，泰国、越南对电力需 求急速增长，从防止地球变暖的角度出发，取代化石燃料，开始专注于追求水力发电。 另一方面，长期作为援助国的欧美及日本等 国及国际开发机构，也并不是没有参与。ADB， 通过GMS 计划，为民营企业参与水利发电项 目提供便利条件，为架设从干流水坝输电的 高压输电网，非常积极地提供资金援助。另 外，东京电力、三菱商事、电源开发等日本 民营企业，也积极地参与泰国发电公司的资 本运作。东京电力入股的泰国发电公司 （Electricity Generating Public Company 在围绕沙耶武里大坝的意见交流会上，居民们明 Ltd.＝EGCO），在沙耶武里大坝的项目方沙耶 确地发出“NO”的呼声 （2011 年2 月、照片提 武里动力公司 （Xayaburi Power Company 供：ADB 福冈NGO 论坛） Ltd.）中，有注入资本。 (2-3) p. 1 思考大自然与我们的未来～湄公河流域与日本～ 在泰国国内，从1990 年前后开始，为保护环境 和地域社会形式，反对大坝建设的群众运动越 来越激烈。到了2000 年，以此为经验，在湄公 河流域整体范围内，提供保护环境及社会形式