日本的大气污染对策经验概要.PDFVIP

2013年4月18日 日本的大气污染对策经验 （概要） 环境省特別参与 明治大学法学部教授 西 尾 哲 茂 1.对迄今为止不断面临的课题的应对和解决 1.回顾过去40年日本的环境对策历史，大致分为两个 阶段：①前20年，成功克服各种严重的公害；②后 20年，致力于地球变暖问题、循环型社会建设、生 物多样性保全等。 2.在大气污染对策上，前20年主要注重工厂和事业场 造成污染的改善，后20年注重解决汽车造成的污 染，并取得了成果。 ★1950年代后半期～1970年代前半期 煤尘、SOx （源于工厂） ★1970年代后半期～1980年代前半期 Nox （源于工厂、城市的小群落发生源、汽车） ★1980年代后半期～2000年代 NOx、SPM （起源于汽车） 2013/5/4 2 3.尤其是汽车造成的大气污染，从前20年实施与乘用 车有关的严格的单体管制等，采取了相应对策，但 在汽车化进程中，对策效果被抵消，加之货车等排 放的PM污染成为问题，成了后20年的重要课题。 坚持不懈地采取各种各样的对策，即便是汽车 大气污染，到2010年，NO 以及SPM也基本达到环境 2 标准。 4.每次都针对面对的课题探索技术开发、法律制度建 设，成功地获得了与各种问题的性质相适合的对策 手法。 *参照后述的参考资料 ・日本的大气环境标准 ・主要污染物质达到环境标准的状况 过去40年的变迁 S30’ 1956年 1967年 制定 《公害对策基本法》 ～ 公害严重 发现水俣病 S40’ 自然破坏显 公式 1970年 公害国会 著 1972年 联合国人类环境会议 1971年 设置环境厅 1972年～ （斯德哥尔摩） S50’向工厂类收束 1973年 四大公害审 判判决 1982年 内罗毕会议，设置WCED S50’ 城市生活 型公害 S60’ 野生生物灭绝 1992年地球峰会 1993年 制定 《环境基本法》 H 0’ （里约热内卢）