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中 文 摘 要 我国土地实行社会主义公有制，包括全民所有制和农民集体所有制两种形式。作为土地所有制的法律表现形式，土地所有权也相应存在国家土地所有权和集体土地所有权两种类型。土地征用是保证国家公共设施和公益事业建设所需土地的一项重要措施。无论是资本主义国家还是社会主义国家，为了发展社会公共事业，都设置了土地征用法律制度，我国《宪法》第10条规定，国家为了公共利益地需要，可以依照法律规定对土地实行征用，这是我国实行土地征用的宪法依据。土地征用制度是世界各国为发展社会公共事业而设置的一种法律制度，本文从我国土地征用制度的概念、特征谈起，对土地征用制度应遵循的原则、补偿安置问题及我国目前土地征用制度存在的法律问题和相应立法建议略作一探讨。 关 键 词土地征用?集体土地公共利益安置补偿 English Abstract Socialist public ownership of our land, Including the ownership by the whole people and collective ownership of farmers in two forms. Land ownership laws as a manifestation of the existence of land ownership is also the corresponding national and collective land ownership are two types of land ownership. Land acquisition is to ensure the countrys public facilities and public welfare undertakings of land required for building an important measure. Capitalist countries, or whether it is a socialist country, to the development of social public utilities, have set up a legal system of land requisition, Chinas Constitution Article 10 stipulates that the state needed in the public interest can be in accordance with the law of the land for its use, this is our countrys land acquisition in accordance with the Constitution. Land requisition system for the development of the world public the cause of a legal system set up, this article from the concept of land requisition system, the characteristics of talk about the land requisition system should follow the principle of compensation and resettlement issues and the current land acquisition system the existence of a corresponding legal issues and legislative proposals to explore briefly. Key words ：land acquisition of collective land resettlement compensation of public interest 前 言 土地征用是指国家为了社会公共利益的需要，依据法律规定的程序和批准权限批准，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，将农民集体所有土地变为国有土地的行政行为。国家行政机关有权依法征用公民、法人或者其他组织的财物、土地等。 　　行政征收与行政征用的区别主要是：行政征收取得的是财产所有权，而行政征用取得的是财产使用权。 　　土地征用作为一种行政行为，在法律关系上具有以下几个特征：1、土地征用法律关系主体双方是特定的，征用方只能是国家，被征用方只能是所征土地的所有者，即农民集体；2、征用土地具有强制性；3、征用土地具有补偿性；4、征用土地将发生土地所有权转移。 　　国家集体土地征用应遵循的原