[法律资料]对“慎用死刑”的法律分析.doc

对“慎用死刑”的法律分析 　　我国在刑事立法上是限制死刑的。虽然97刑法的修订在死刑罪名数量上，与原刑法相比(包括79年刑法和以后的补充、修改决定在内)没有明显的减少，但在死刑适用对象上(如删除了未满18周岁的犯罪分子可以判处死缓的规定)和死刑适用条件和标准上作了重大的修改。特别对过去适用死刑特别多的一些罪名，如抢劫、盗窃、强奸、故意伤害(重伤)等罪名的适用条件上，取消了弹性情节，限制了适用范围，科学地规定了可以判处死刑的标准。这样实际适用死刑的人数将会明显减少，这是限制死刑的立法上的一大进步。 　　贯彻少杀、慎杀的死刑政策，关键在于转变执法者的观念。这里需要提醒执法者们：历史和统计学非常清楚的证明，……利用刑罚来感化或恫吓世界从来就没有成功过。 　　一、严格掌握罪行极其严重的标准，坚持慎杀标准 　　究竟如何理解和掌握罪行极其严重这个死刑法定标准，笔者认为要抓住以下要点： 　　1、罪行极其严重是适用死刑的宏观标准，任何被适用死刑的犯罪分子，都必须根据主客观相一致的原则，从犯罪性质、情节、危害后果、主观恶性等综合考察，均达到极其严重的程度，才符合适 　　用死刑的标准。 　　2、罪行极其严重在分则死刑条款中规定的对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的，致人重伤、死刑或者公私财产重大损失的，情节特别严重的，手段特别恶劣的，数额特别巨大的等等，就是罪行特别严重的具体表现。只要我们在抽象概括的标准指导下，结合分则条文的具体规定，就能界定具体案件的犯罪分子是否符合罪行极其严重的标准。 　　3、罪行极其严重是区分死刑与非死刑刑罚的界限标准。凡是不符合罪行特别严重标准的犯罪分子，便不属于适用死刑的对象(包括死缓)。所谓罪行极其严重，是指犯罪的性质和危害后果特别严重、情节特别恶劣或特别严重。具体而言，可从以下三方面去把握：(1)犯罪性质特别严重，即从整体上看是具有特别严重社会危害性的故意实施的重罪。刑法只对特别严重的犯罪如故意杀人罪、放火罪、抢劫罪、绑架罪等才在法定刑中规定有死刑。如果犯罪的性质不特别严重，即使造成了特别严重的后果或者情节特别恶劣，都不能认为是罪行极其严重。(2)危害后果特别严重，即客观上导致多人死亡、重伤、财产损失巨大或者其他特别严重的后果。性质特别严重的犯罪，并不一定都是危害后果特别严重，对这类犯罪，法律往往列举危害特别严重的具体后果作为可以适用死刑的条件。例如，在抢劫罪中，刑法规定抢劫数额巨大的、抢劫致人重伤、死亡的等，就属于这种情况。(3)情节特别恶劣或特别严重，即犯罪的手段特别残忍、在犯罪中起最主要的作用、具有卑劣的犯罪目的或者其他特别恶劣或特别严重的情节。性质特别严重的犯罪，也不是都具有特别恶劣的情节，法律往往列举特别恶劣的具体情节作为这类犯罪可以适用死刑的条件。例如，在故意伤害罪中，刑法规定：以特别残忍的手段致人重伤造成严重残废的;在走私、贩卖、运输、制造毒品罪中，刑法规定：走私、贩卖、运输、制造毒品集团的首要分子等均属于这种情况。性质特别严重的犯罪，根据具体情况，造成了特别严重的后果(如绑架罪致被绑架人死亡)或者具有多种特别严重情节(如数额特别巨大的)，才应当视为罪行极其严重。总之，评价罪行是否极其严重，不能只从客观危害上看，还应结合主观恶性上看，根据犯罪性质和案件的具体情况综合加以认定，才可能作出正确的结论。 　　二、精心区分适用死刑的情节，坚持慎杀 　　分则条文中适用死刑罪名时，均从该种犯罪的性质和特点出发，规定了该种犯罪达到罪行特别严重程度所表现的具体情节，这也就是罪行特别严重的具体化。 　　根据对现行刑法中70个死刑罪名的立法统计，其死刑适用情节有以下四种： 　　第一种：规定一种适用情节。据统计在70个死刑罪名中，有背叛国家罪、集资诈骗罪等46个罪名只规定了适用一种情节，占死刑罪名的65。7%。其中，规定为情节特别严重的或适用情节特别严重的21个;对国家和人民利益危害特别严重、情节特别恶劣的7个;造成严重后果的4个;数额特别巨大并且给国家和人民利益造成特别重大损失的4个;致使战斗、战役遭受重大损失的4个;情节严重或实为情节严重3个;数额持别巨大的，情节特别严重，给国家利益造成特别重大损失的1个;数额特别重大，情节特别严重，严重破坏经济秩序的1个;投降后为敌人效劳的1个。 　　第二种：规定两种适用情节。据统计在70个死刑罪名中。有生产、销售假药罪等8个罪名，占死刑罪名总数的11。4%。其中规定为致人死亡或者对人体健康造成特别严重危害的2个;情节严重或盗窃、抢夺国家机关、军警人员、民兵枪支、弹药、爆炸物的1个;致人死亡或以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的1个;致被绑架人死亡或杀害被绑架人1个;盗窃金融机构、数额特别巨大或盗窃珍贵文物、情节严重的1个;驾驶航空器、舰船叛逃或有其他特别严重情节的1个;出卖、转