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中国经济热点问题 十二五的目标和任务 十二五“规划的主题 把科学发展确定为“十二五”规划的主题”富民”。 中国每个五年计划或规划都有一个相对明确的主题。所谓主题，也就是未来5年需要着力解决的问题。当然，问题最后能否解决或解决的程度如何，取决于诸多因素，但在编制规划的时候，总有个相对集中的主题。具体到“十二五”规划，之所以应将“富民”做为一个必须解决的问题而提出来，是基于以下几点考虑。 　　首先，“十二五”规划是新中国60年后的一次再出发。中国刚刚隆重庆祝了60岁生日，进入下一个甲子，应该有一个新的发展思路。 　　其次，“十二五”规划是在国际金融危机后中国实行的第一个五年规划，而此次金融危机无论对世界还是对中国，都提出了一些新的命题。 　　第三，经过30年的改革发展，目前中国人均GDP首次达到3200美元，按照国际标准，当人均GDP达到3000美元以上便开始进入工业化中后期，这一时期的发展思路肯定与过去不同。 　　上述三点决定了“十二五”规划与此前的十一个规划有着本质的差别。这个差别就是，过去的十一个规划追求“国强”，“十二五”规划则追求“民富”。这当然不是说，建国60年来特别是改革30年来百姓的生活没有提高，而是指相对于GDP的增长，作为整体的民众的富裕程度没有GDP增长快。何况，按照联合国的贫困标准，中国至少还有一亿多人生活在贫困线下。 　　另外，从近几年的情况看，中国社会的很多问题都跟贫富差距和民众的普遍不富裕有着直接的关系。如结构调整和经济转型的问题、消费和内需不足的问题，乃至一些群体性事件，都有着贫富分化的影子。贫富分化甚至直接影响到中国社会的稳定。 主要任务包括： 一)坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。 二)推进农业现代化、加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展，加快发展现代农业。 三)发展现代产业体系、提高产业核心竞争力，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业，加快发展服务业。 四)促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。 五)加快建设资源节约型及环境友好型社会，提高生态文明水平，加大环境保护力度，加强生态保护和防灾减灾体系建设，增强可持续发展能力。 六)深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实科技和人力资源基础。 七)着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。 八)必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革。 重大措施 一是要扩大国内需求，促进经济平稳较快的发展。 二是增强创新能力，加快经济结构的战略性调整。 三是保障和改善民生，建立健全基本公共服务体系。这是推动科学发展，促进社会和谐的必然要求，是不断满足人民群众过上更好生活新时代的迫切需要，也是加快经济发展方式的根本出发点和落脚点。 四是坚持绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会。 五是深化改革开放，增强经济社会发展的动力和活力。 如何理解我国十二五 正确理解“十二五”规划的指导思想和基本要求　理解“十二五”规划的指导思想，要把握五个一：高举一面旗帜——中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观；把握一个着眼点——适应国内外形势新变化，顺应人民生活新期待；确定一条主线——以加快转变经济发展方式为主线；突出一个动力——深化改革开放；确立一个目标——为全面实现小康打下更加牢固的基础。　　同时，要抓住两个重点：第一，以科学发展为主题，这是《建议》的一个最鲜明的特点。对此，要把握三点：一是正确认识我国的基本国情。经过30多年的改革开放，我国经济飞速发展，综合国力显著增强。今年，我国将成为世界第二大经济体，这是确立“十二五”规划的重要基础。但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。从发展阶段看，生产力总体水平不高，现在实现的还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康；从发展目标看，人均GDP排在世界99位，人均国民总收入排在100位之后,追赶发达国家水平的路还很长；从发展过程看，自主创新能力不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变，改革和发展处于攻坚阶段和关键时期。二是正确理解发展是解决中国所有问题的关键。实现人均GDP翻两番目标，解决保障就业、消除贫困、发展不平衡等突出矛盾和问题，都要靠发展，发展是解决中国所有问题的基础和 “总钥匙”，我们必须不断推动发展再上新的台阶。三是正确理解科学发展是坚持发展是硬道理的本质要求。我国发展中不平衡、不协调、