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学习科学发展观心得体会：谈分配问题 国家统计局数据显示，2017年中国人均GDP为7078元，按当年汇率折算为约856美元。如果2020年实现翻两番，那么到时候人均GDP应该达到3500美元左右。 十七大报告中提出，实现人均国内生产总值（GDP）到2020年比2017年翻两番。这是首次在党代会报告中正式使用这种提法。5年前的十六大报告提到，全面建设小康社会的主要目标是，国内生产总值到2020年力争比2017年翻两番。当时，没有使用 人均 一词。 一个很小的问题，乘以13亿，都会变成一个大问题；一个很大的总量，除以13亿，都会变成一个小数目。 这是国务院总理温家宝履职之初曾表述过的感受。中国人口较多，单纯以经济总量来衡量，可以表明中国国力的增强，但是人均GDP更能反映居民在经济发展中分享的成果，反映的是国民的富裕程度和生活水平。在综合国力提高的同时，人均GDP提高，发展水平和富裕程度的提高，这是以人为本的体现。新目标充分体现出党将发展成果惠及人民群众的战略部署，表明我们党对小康社会的认识有了深化和拓展，更加符合时代潮流，更加顺应民意。 国家统计局数据显示，2017年中国人均GDP为7078元，按当年汇率折算为约856美元。如果2020年实现翻两番，那么到时候人均GDP应该达到3500美元左右。 这一目标的提出是建立在坚实基础上的，实现这一目标很有把握。从2017年到2017年，中国经济已经连续4年保持了10％以上的快速增长。国家统计局数据显示，从2017年到2017年，我国人均国内生产总值已上升到16084元，按可比价格计算，2017年人均国内生产总值已相当于2017年的 1.69倍，人均GDP已经超过2017美元。按翻两番的要求计算，到2017年已经实现了42.3%。也就是说，我们用了六年的时间，已经完成了20年时间所要完成目标的四成多的目标任务。按此测算，在2017年到2020年，人均国内生产总值年平均增长5.4%，即可实现2020年人均国内生产总值比2017年翻两番的目标。专家们认为，未来几年，中国人口增长速度趋缓，人均GDP的基数不会增加太多，这有助于翻两番目标的实现。 首提 初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系 --收入分配模式日趋成熟 从人们所熟悉的 效率优先、兼顾公平 到十六大报告的 初次分配注重效率、再分配注重公平 ，再到十七大报告中 逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重 。针对分配领域的新提法，不仅表明了党中央对分配制度的深入思考和探索，更反映了党对收入分配公平的关注，体现了对低收入群体的政策倾斜和关心3CO ME文档频道。尤其是报告所提出的初次分配和再分配都要处理好效率和公平关系的指导原则，是解决收入差距逐步拉大问题的政策要点和着力点，也是对党的十六大所提出的 初次分配注重效率，再分配注重公平 的分配原则的进一步完善和调整，具有很强的现实针对性。我国收入分配改革不断深入，收入分配模式日趋成熟。 1、收入分配制度的改革 逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，是确立新型国民收入分配关系、处理国民收入分配矛盾新的基本原则。 国民收入由居民收入、企业（或集体）收入和国家收入三部分构成。过去，当三者之间的收入分配发生矛盾的时候，由于经济发展水平、经济发展指导思想和经济体制等方面的原因，往往按 确保国家、留足集体（或企业），最后是个人 的原则进行处理。虽然在一定的经济发展阶段，按这一原则协调三方面的利益关系有必要、也是不得已的，但经过近30年的改革开放和年均9%以上高速经济增长，中国的经济总量已经发生了显著变化，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重已经具备了物质和体制基础。 2、提高劳动报酬在初次分配中的比重，更好地处理效率与公平的关系 近30年的改革开放，收入分配领域的市场调节机制作用正在逐步加强。但是在现实中，资本、土地、技术等生产要素形成市场分配机制相对容易，而劳动报酬实现完全的市场调节则相对复杂。目前我国初次分配存在很大问题，比如说，在一次分配里，企业拿了大头，国家也拿了大头，真正的劳动者拿得相对来说比较少，在比如说，一些企业的利润非常高，这些企业拿了利润后，就不知道该去干什么了。国有企业不分红，本来是国家的投资，国家给了各种各样的优惠条件赚来的钱，有些是资源赚来的钱，没有分红，也就没有进入公平分配。虽然生产要素按贡献参与分配是初次分配的原则，但受劳动力市场的供给过剩和长期以来工资收入水平偏低因素的影响，3CO ME文档频道初次分配仍然存在着资本所得不断提高、劳动所得持续下降的趋势。劳动收益的流失，是初次分配不公的最突出表现，也是造成社会矛盾加大的重要因素。初次分配不公的突出表现有： 由于城乡一体的劳动力市场尚未建立所造成的劳动力流动受阻和就业不