环境影响评价评价技术导则铀矿冶建设项目第二次征求意见稿编制说明.PDFVIP

附件 3 《环境影响评价技术导则 铀矿冶建设项目 （第二次征求意见稿）》编制说明 中国辐射防护研究院 — 46 — 二〇一七年十月 — 47 — 目 录 1 项目背景49 1.1 任务来源49 1.2 工作过程49 2 标准制订的必要性分析50 3 标准编制的依据与原则51 3.1 标准编制的依据51 3.2 标准编制的原则52 4 标准主要技术内容53 4.1 标准结构框架53 4.2 标准适用范围53 4.3 规范性引用文件53 4.4 术语和定义54 4.5 总则54 4.6 建设项目工程分析56 4.7 区域环境57 4.8 环境质量状况58 4.9 施工期环境影响预测与评价58 4.10 正常运行工况下的环境影响预测与评价58 4.11 事故环境影响预测与评价59 4.12 环境风险评价59 4.13 环境保护措施及其可行性论证59 4.14 环境影响经济损益分析60 4.15 环境管理与监测计划60 4.16 结论61 5 附录61 6 根据 《总纲》进行的修改62 7 对实施本标准的建议63 — 48 — 1 项目背景 1.1 任务来源 为贯彻 《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》 《中华人民共和国放射性污染防治法》和 《建设项目环境保护管理条例》，进一 步强化铀矿冶建设项目的环境管理与环境污染防治工作，规范、指导和推动环境 影响评价工作，完善环境管理标准体系，环境保护部辐射源安全监管司电磁与矿 冶处提出对铀矿冶建设项目环境影响评价制定适宜的内容、方法和技术要求，要 求编制铀矿冶建设项目环境影响评价技术导则。2011年8月25 日，中国辐射防 护研究院向环境保护部提出编制本技术导则的申请，环境保护部于2011年底批 复了该申请。 1.2 工作过程 2011 12 环境保护部与中国辐射防护研究院于 年 月正式签订编制本标准的合 同，随后中国辐射防护研究院成立标准编制组。编制组首先对我国铀矿冶的实际 情况进行了调研，查阅铀矿冶建设项目的环境保护法律法规、标准和相关文献作 为编制标准的指导，收集了导则制订所需的大量资料，包括各类铀矿冶建设项目 环境影响报告书 （表）、有关论文和书籍。通过分析各类铀矿冶建设项目的工程 建设内容、工艺系统、“三废”的产生和处理系统和环境影响，借鉴已开展的铀 矿冶建设项目环境影响评价的经验，对其编制的章节设置、内容深度、审评意见 进行了汇总、分析和总结，编制完成了导则文本初稿。 2014 6 9 年 月和 月，环境保护部在北京分别召开了导则初稿的专家咨询 会。编制组根据专家意见对导则初稿进一步修改并编制完成了导则文本（征求意 见稿）和相应的编制说明。 2014 11 2015 年 月由环境保护部发出征求意见函，向相关单位征求意见。截止 2 37 17 年 月，共 家单位回函提出书面意见，其中无意见单位 家，收到各单位意 80 61 见共 条。收到意见后，编制组认真按照意见进行了修改 （其中采纳意见 19 2015 5 条，未采纳意见 条），并进行了内部讨论，最终确定送审稿初稿。 年