1、高等教育内涵建设.docVIP

践行江苏中长期教育发展规划纲要 以制度创新促进高等教育内涵建设 民盟江苏省委员会 江苏高等教育事业发展保持强劲的增长势头，2010年毛入学率已达40%，高等学校数和在校学生数位居全国第一。与此同时，我省高等教育也存在较多问题，如不能及时解决，将给我省高等教育的可持续发展带来不良影响。 一、我省高等教育制度存在的主要问题 （一）高校行政化色彩浓厚。一是政府行政干预日益强化，决定高校等级的评估和管理。二是大学内部高度行政化。存在党政领导多、管理机构多、管理环节多、管理人员多等现象；高校学术评价由行政官员把持，造成行政权力泛化和强化,学术权力弱化和“官”化。三是教师和学生缺乏进取心。教师安于现状，学生因学业评价等问题不敢挑战权威。高校教师和学生权利严重缺失,既无“话语权”,也无参与决策权。 （二）学术评价制度存在严重问题。多数高校管理者学术鉴定能力下降，学术评价搞数量化和指标化，重学术表现（Academic performance即出版文章、著作数量）、SCI影响因子和action因子（教授的影响力），甚至答辩也要看做得很花哨的PPT，忽视了学术素养（Academic knowledge），丧失了真正的学术之魂。 （三）研究生待遇太差。读博士要付钱，使很多有前途但家境困难的人离开高校，而研究生待遇低是其流失国外的重要原因。 （四）全省高等教育效率较低。近年来，虽然政府加大了投入，但高校