上海合作组织扩员与成员国间的经济合作.PDFVIP

Статьи на актуаʌьные темы/ 要文特约 上海合作组织扩员与成员国 间的经济合作 　 　 【编者按】 　 ２０１７年６ 月８~９ 日ꎬ 上海合作组织元首理事会第１７ 次 会议在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行ꎮ 这次元首理事会受到国际社会广泛 关注的一个重要事件就是接收印度和巴基斯坦成为上合组织的正式成员ꎮ 这是上合组织成立１６年来首次实现正式扩员ꎮ 扩员后上合组织具有得天 独厚的人口优势和资源优势ꎬ 综合实力将得到大幅提升ꎮ 中俄是上合组织 的主导国ꎬ 而上合组织是欧亚经济联盟与 “丝绸之路经济带” 对接的重 要平台ꎬ 印巴加入后ꎬ 在一定意义上减少了中亚与南亚互联互通的难度ꎮ 本刊编辑部特邀请国内外学者对以下问题进行讨论: 上合组织扩员后将面 临哪些挑战? 中俄在成员国团结和政治互信中如何协调立场? 作为新成员 的印度和巴基斯坦在上合组织经济合作中能够发挥怎样的作用? 印巴加入 后成员国间经济合作的范围将在哪些领域得到扩展? 上合组织如何进一步 增强在世界经济中的话语权和影响力? 【关键词】 　 上海合作组织　 印度　 巴基斯坦　 经济合作 ●印巴加入后上海合作组织经贸合作的新契机 孙壮志 (中国社会科学院上海合作组织研究中心秘书长、 研究 员、 博士生导师) ２０１７年上合组织阿斯塔纳峰会签署了关于完成接收印度、 巴基斯坦加 入的程序并给予其成员国地位的决议ꎬ 正式实现了成立 １６ 年来的首次扩 员ꎮ 印巴是南亚地区有影响的大国ꎬ 经济发展潜力巨大ꎬ 与上合组织其他 成员国有着密切的经贸联系ꎮ 两国的加入为推进重点领域的多边合作带来 了更多的选项ꎬ 进一步拓展了区域经济合作的地理空间ꎮ (一) 印度和巴基斯坦在经济上各具优势 印度和巴基斯坦不仅拥有较为优越的地理位置ꎬ 人口众多 (印度人口 ２０１６年已经超过１３亿ꎬ 巴基斯坦也达到１９亿)ꎬ 本身就是巨大的消费市 场ꎬ 而且经济上各具特色ꎬ 产业结构较为多样ꎬ 近期的发展势头良好ꎮ — １ — 欧亚经济/ ２０１７年第５期 在２０世纪５０~６０年代ꎬ 印度的经济增速最高只有３％ ~４％ꎻ 到了９０ 年代因为实行内部改革和外部经济环境的改善ꎬ 增速明显提高ꎻ 近几年进 入一个快速增长的时期ꎬ 连续多年ＧＤＰ增幅保持在６％以上ꎮ 利用劳动力 资源丰富的优势ꎬ 印度大力吸引外资ꎬ 成为新兴经济体中经济最具活力的 国家之一ꎮ 根据世界经济论坛 (ＷＥＦ) 公布的全球各国经济竞争力指数报 告ꎬ 在５个 “金砖国家” 中ꎬ 印度已超过俄罗斯居第二位ꎬ 仅次于中国ꎮ 目前ꎬ 印度的国内生产总值已经具有历史意义地赶超英国ꎬ 成为紧随美国、 中国、 日本和德国排名世界第５位的国家ꎮ 巴基斯坦则是世界第２５ 大经济体ꎬ ２１世纪以来一度保持了连续数年 ７％的快速增长ꎮ 但是ꎬ 由于国内政局持续混乱、 政府债务负担沉重、 经济 结构失衡和贫困率过高ꎬ 加上周边安全环境较为恶劣ꎬ 导致经济总体上比 较困难ꎮ ２０１５~２０１６财年的增长率为４７％ꎬ 虽然低于预期ꎬ 但标志着巴 基斯坦经济已经逐步走出低谷ꎬ 开始实现工农业生产的稳步增长ꎮ ２０１６ ~ ２０１７财年ꎬ 巴基斯坦经济增速达到５２８％ꎬ 创下过去９ 年来的新高ꎬ 巴政 府进而又提出６％的增速目标ꎬ 争取到２０２０年成为世界主要经济体ꎮ 在区域合作中ꎬ 印巴也具有自己的优势: 在跨境交通方面ꎬ 可以为中 亚、 中国和俄罗斯南下进入印度洋提供陆上通道ꎬ 为古代 “丝绸之路” 的 繁荣作出过自己的贡献ꎻ 在能源合作方面ꎬ 积极寻求多元、 稳定的能源供 应渠道ꎬ 希望参与俄罗斯、 中亚的油气开发ꎻ 在贸易与投资合作方面ꎬ 两 国都是世贸组织成员ꎬ 较早进入国际分工和贸易体系ꎬ 积极参与和推动多 边经济合作ꎮ 两国均拥有颇具国际竞争力的产业ꎬ 例如ꎬ 印度的信息业和 制药业ꎬ 巴基斯坦的纺织业等ꎮ 印度和巴基斯坦加入上合组织后ꎬ 该组织 ① ＧＤＰ总额将增至全球的２４％ꎬ 面积将占世界陆地总面