2015届高考政治热点：国家食品法修改.docVIP

一、时事背景 2014年6月23日《中华人民共和国食品安全法（修订草案）》提交十二届全国人大常委会第九次会议审议。第十二届全国人大常委会第九次会议初次审议《中华人民共和国食品安全法（修订草案）》后，7月2日在中国人大网公布，向社会公开征集意见。意见征集截止日期为2014年7月31日。这部保障“舌尖上的安全”的法律颁布于2009年，实施仅5年即面临大修。本次修改，主要集中在“理顺机制，用法律终结‘分段管理’”、“启用重典，罚款额度大幅提高”、“填补空白，网购等监管盲区将弥补”等多个方面。多名专家表示，本次提请审议的食品安全法修订草案，多数修改内容延续了送审稿的思路，比如坚持“重典治乱”，大幅提高企业违法成本，政府失职将被问责。 ? 二、知识链接 1、经济生活 （1）社会主义生产的目的是满足人民物质和文化生活的需要。维护食品安全，更好地满足人民需要，落实科学发展观，坚持以人为本，保障人民权益，促进社会和谐。 （2）市场经济是法制经济。规范市场主体的行为，首先要有法可依。全国人大修改《食品安全法》，健全市场法律法规，既是形势发展的需要，也是市场经济的内在要求。企业等主要市场主体在经营中必须以法律为准则、底线，不得违反法律，政府有关部门既要守法、又要严格执法。 （3）在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用。但市场调节也有不足，有些领域不能依靠市场调节；市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等弊端，仅仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费，社会经济不稳定、发生经济波动和混乱，收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。因此，必须加强国家的宏观调控，法律手段是国家宏观调控的主要手段之一。 （4）良好的市场需要公平公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系。良好的市场秩序依赖市场规则来维护。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。市场经济的健康发展既需要道德的规范和引导，也需要法律的约束和保障。 2、政治生活 （1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。修改法律，反映人民对食品安全的要求，打击食品违法犯罪，有助于保障人民当家作主，维护人民利益，保障人民生命健康和安全。 （2）人大是我国国家权力机关，全国人大及其常委会有国家立法权。人大作为国家权力机关，反映人民意见和要求、对人民负责，自觉接受人民监督。公开征询立法意见，有助于提高立法的民主性、科学性，提高公民政治参与的热情。 （3）从立法内容来看，政府失职问责体现了对政府权力的监督。政府作为国家行政机关，有组织社会主义经济建设的职能，市场监管是政府履行经济职能的重要方面，政府在工作中必须落实为人民服务的宗旨、对人民负责的工作原则；转变政府职能，建设服务型政府；提高政府依法行政、行政为民、合理行政的水平和能力，避免行政盲区，不缺位、不越位。 3、生活与哲学 （1）从唯物论角度看，立法要坚持从实际出发、实事求是。《食品安全法》的修改，正是在国家行政体制改革、食品安全形势严峻的形势下，做出的立法修改，这一修改将对法律实践作出调整，对于依法治理食品安全具有重大的指导作用。 （2）从实践和认识关系看，实践决定认识，实践是认识的来源、是认识发展的动力，是检验认识真理性的唯一标准。立法修改内容的认识是在长期的执法实践中得来的，是对认识的修正。正确的认识对实践具有重要的指导作用，修改后的《食品安全法》将更好地发挥监督和监管作用，促进食品生产健康发展，维护人民生命和健康安全。 （3）从价值观的角度看，价值观对人们改造世界和人生道路的选择具有制约和导向作用。树立正确的价值观，尊重社会发展规律、自觉站在人民利益的立场上，才能做出正确的价值判断和价值选择。 （4）上层建筑由一定的经济基础决定，并对经济基础产生反作用。立法修改属于上层建筑的改革，调整其中不适应经济基础发展的部分，将对经济基础的发展产生积极影响。《食品安全法》修改对于食品生产、生产监管将产生指导作用。 ? 三、跟踪训练 2013年3月，国务院新一轮机构改革，对食品安全监管体制做出重大调整，组建国家食药监管总局，对食品安全监管，由过去的生产、流通、消费环节分段管理，改为统一管理。据此回答1～2题。 1.本次立法修改，将用法律形式稳定这种体制。这说明： A.法律是建立健全体制的保障 B.市场监督需要有法可依追责政府需要于法有据 C.理顺体制有助于杜绝监管漏洞 D.强化政府责任才能真正做到食品安全 2.做出“分段管理改为统一管理”改革的哲学依据是： A.主要矛盾决定事物性质 B.事物联系具有多样性 C.整体在事物发展中具有决定性作用