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经济形势报告 主讲人：李琦 所谓经济形势 —国家宏观经济的运行状况和走向。 一、国际经济形势 二、全面准确把握我国当前的经济形势 三、坚持宏观调控的手段 四、实现“十二五” 经济发展目标做好如下工作 一、国际经济形势 （一）一些国家经济增速出现回落。 1、美国一、二季度国内生产总值按年率分别增长0.4%、1.3%，大幅低于去年四季度3.1%的水平，不少生产、需求指标出现走弱态势，明显低于市场预期，特别是房地产市场复苏乏力。 （二）全球通胀压力加大 1、巴西7月份消费价格指数同比上涨6.9%；印度6月份批发价格指数上涨9.4%。 2、发达国家的通胀风险也明显上升。美国5、6月份消费价格指数同比均上涨3.6%，连续两个月保持在2008年11月以来最高值；欧元区7月份通胀率为2.5%，连续8个月超过欧洲央行2%的目标上限。 （三）发达经济体的失业率居高不下，经济增长缺乏动力。 国际金融危机爆发后，美国、欧元区和日本的失业率都明显上升，最高时分别达到10.2%、10.1%和5.7%，目前虽有所回落，但仍显著高于危机前平均水平。 （四）政府债务风险继续积聚。 很多国家应对国际金融危机超常规财政刺激政策的负面影响开始显现，风险从私人部门向公共部门转移。美国联邦赤字连续3个财年超过1万亿美元，今年可能达到创纪录的1.65万亿美元，超过国内生产总值的10%。欧元区一些国家财政收支严重失衡，财政赤字高企，债务规模占国内生产总值的比重仍在上升，欧债危机阴霾挥之不去。主要股指大幅波动，原油等大宗商品价格明显回落，黄金等避险产品价格再创新高。受美欧等国经济、社会等因素制约，主权债务问题在短期内很难缓解，这将明显拖累世界经济复苏进程。 二、全面准确把握我国当前的经济形势 今年以来，宏观调控坚持把控制物价作为首要任务，政策效果逐步显现，经济运行总体较为平稳，并呈现以下特点和发展态势。 （一）经济运行的主要情况和特点： 1、物价涨幅见顶回落，全年CPI上涨5％左右 居民消费价格指数在7月份达到6.5％的峰值后，受基数效应减弱、货币条件改善和大宗商品价格下降等因素影响，涨幅呈现回落趋势，全年CPI上涨5％左右。 首先，控制物价的货币条件持续改善。9月份广义货币同比增长13％，狭义货币同比增长仅8.9％，信贷余额同比增长15.9％，10月份，居民消费价格总水平同比上涨5.5%，创5个月新低，全年货币、信贷调控目标将如期实现。 其次，输入性通胀压力有所减弱。受美、欧债务危机冲击，全球经济增长明显放缓，加上市场避险情绪影响，美元短期反弹，大宗商品价格有所回落，进口价格指数趋降。 第三，食品价格涨幅企稳回落。2010年以来，食品接力涨价的现象令普通百姓印象深刻：从“蒜你狠”、“豆你玩”到“姜你军”，再从“糖高宗”、“油你涨”到“苹什么”，关系到百姓生活的菜价、肉价也在国家的宏观调控下逐渐回落，猪肉价格同比涨幅下降，目前猪粮比已回落到8以下。粮食产量“八连增”，有利于稳定粮食和食品价格。 （二）经济运行中出现的一些新变化 1、增长偏快，需求不足。 尽管今年以来我们国家宏观经济保持较快增长，但是我们的需求却跟不上。目前中国宏观经济面临两方面的压力，消费实际增长较去年大幅下降。“十二五”开局，投资很旺盛，但消费不足，最终的支撑因素，依然为消费。 三、坚持宏观调控的手段 （一）实施稳健的货币政策 一是坚持实施稳健的货币政策。 近几个月，货币信贷增速有所下降，但与正常年份相比并不算低。7月末人民币贷款余额同比增长16.6%，考虑到前两年基数比较大，货币存量比较多，增加的绝对量不算少。要保持社会融资总量合理增长，重视优化信贷结构，提高金融服务水平，加大对结构调整特别是农业、小企业的信贷支持。 （二）继续实施好积极的财政政策 强化增收节支，优化支出结构。 我国地方政府性债务最早发生在1979年， 2010年底，地方政府性债务余额共计10.72万亿元，其中有51.15%共计5.48万亿元是2008年及以前年度举借和用于续建2008年以前开工的项目。同时，地方政府性债务的增加，主要是用于地方经济社会发展，在应对两次金融危机中都发挥了一定积极作用。但值得高度重视的是，地方政府性债务的举借和管理等方面还存在一些问题。要抓紧清理规范地方政府融资平台公司，实施全口径监管，严格控制增量，逐步消化存量，有效化解风险。 四、实现“十二五” 经济发展目标做好如下工作 （一）保持物价总水平基本稳定。 当前一些推动价格上涨的因素虽然得到一定程度控制，但没有根本消除。 一是全球流动性充裕、国际初级产品价格上涨的传导，输入性通胀压力并没有显著减弱。 二是食品、居住类价格同比涨幅仍处高位，短期内很难明显大幅下降，这将继续对物价上涨形成压力。 三是