浅谈农民工社会保障问题精品.docVIP

摘要 随着我国社会主义现代化的发展，农民的社会保障问题已成为重要的社会问题，特别是农村进城打工的农民，他们是边缘人，对于这类人在城市管理和保障他们的权益在我国社会保障中存在较大的困难和问题。本文集中阐述了社会保障的相关概念及内容，围绕农村社会保障实施可能引起的问题做了相应的分析，剖析了农民工在城市得不到好的保障的原因，讨论了关于解决农民工社会保障问题的方法，提出了个人的看法，并预测了农民工社会生活保障的未来的发展状况。本文系运用规范研究方法进行的专题调研。全文分两部分：首先，是讨论了社会保障的内涵、运作原理以及产生的过程，农村社会保障的对象，及其关于农民工的概念等等；其次，是对其体系及实施进行了分析，最后，是对农民工在城市里的社会生活保障未来的发展做了分析。 关键词：农民工；社会保障；问题； 目 录 引言…………………………………………………………………………………4 一、农民工社会保障的概述………………………………………………………4 （一）农民工的概念与产生…………………………………………………4 （二）农民工问题产生的根源………………………………………………5 （三）解决农民工问题的重要性……………………………………………5 二、目前我国农民工社会保障中存在的问题……………………………………6 （一）社会保障覆盖面过窄…………………………………………………6 （二）工作环境差,工伤保险缺失………………………………………… 6 （三）医疗保险水平底………………………………………………………7 (四) 参加养老保险率底……………………………………………………7 (五) 社会福利与社会救助等未能与城镇职工等同………………………7 (六) 农民工的劳动权益保障坚持公平对待农民工，加快推动基本公共服务均等化坚持推进体制改革，促进农民工市民化近年来，随着农村的不断深入和经济社会的发展，广大农民群众的生活水平农民工是有农村户口，有承包土地，但离开户籍所在地，主要从事非农产业的人员。“农民工”是一个带有歧视性的自相矛盾的称谓，但深刻反映了他们的“边缘人”状态。他们在农村有地，但离开了；他们在城市工作，但没有城市户口，不享受社会保障；他们为城市贡献巨大，向往城市，但不被城市接纳，游离于主流社会之外；农民工处于中国社会的底层。他们干的是城里人不愿干的最苦最累最脏最险的工作，工作时间最长，获得报酬最低。从事行业主要是：体力要求较高的房地建筑工、城市清洁和环境保护的操作工种、绿化养护的苗木工、居民家中的钟点工或保姆、厨师、服务员等工种。党的十一届三中全会吹响了改革开放的号角，使广大农民走出土地、追求富裕的愿望得以实现。在体制变革方面，人民公社制度的废除，解放了包括劳动力在内的农村生产要素。全面推行家庭联产承包责任制，不仅使农民拥有了生产自主权、经营决策权、产品销售权和收入分配权，成为相对独立的生产者，而且使农村劳动力自由流动成为可能，为农民工群体的形成创造了重要条件。改革开放以来，数以亿计的农民工发扬吃苦耐劳、勇于创造的精神，用勤劳的双手为我国经济社会了巨大贡献。，农民工已成为我国产业工人队重要组成部分，在城市建设和经济发展中发挥着重要作用。农民工的出现及其队伍的壮大，是农村生产力解放的一大成就，也是发展生产力、推动工业化和城镇化进程的一支重要力量。把“农民工”的特点主要看做是在城乡之间以与非农之间具有流动性的原农村居民。“农民工”的这一定义还涵盖一些已经或曾经在异地流动，拟在城镇生活或非农领域就业，但暂时还未找到适合的就业岗位的“准农民工”。这是一种广义的“农民工”定义。根据这种定义，“农民工”现象就不是我国现代化进程中的特殊现象，而是世界现代化进程中的普遍现象与必然现象。把新中国成立初期一再批评过的“盲流”看作“农民工”身份起源的人，通常属于这一定义。如崔文华认为，农民进城起源于所谓“盲流”，中性的解释是“盲目流动人口”，但在计划经济时代，这个词既包含贬义，也蕴涵政府禁止的取向。农民工问题应当是伴随着农民工的出现而产生的，但在过去未将其看成是一个严重的社会问题，这是因为，第一代农民工是具有传统农民固有特征的农民，他们参照的只能是他们在农村劳动与生活的景象，即使在城市受到不公的待遇，但相对于他们长期在农村的生产劳动及低廉的收益而言仍然是得大于失，城乡巨大的鸿沟也将农民进城务工视为农民占了城市的便宜而不是利益受损，这当然与城市的渐进发展与财富积累有限相关。而时代发展到现在，农民工问题就不仅仅是一个严重的社会问题，而且扩展成了日益严重的经济问题与政治问题，这种变化是我们应当承认的。农民工问题的根源，城市文化派生出来的对乡村的政治、文化、经济的排斥而产生的人的等级观念的歧视。这就是有的学者所说的农民属