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论再审新证据制度的完善 学 生：段炎均 指导老师：曾鼎忠 (湖南农业大学东方科技学院，长沙 410128) 摘 要：“有新的证据, 足以推翻原判决、裁定的”规定，成为再审程序提起的一个重要原因，近年来因出现新证据而导致对原生效民事裁判进行再审或改判的案件很多。然而,我国《民事诉讼法》和《关于民事诉讼证据若干问题的规定》对民事再审案件中新证据的界定过于原则而缺乏可操作性。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若干问题的解释》出台后，进一步明确了新证据，但在认识上仍有许多分歧和不完善之处。本文拟从对再审新证据的发展认识过程、再审新证据制度的现状与困惑等方面进行阐述，提出如何进一步完善再审新证据制度的设想。 关键词： 民事再审；新证据；制度 ON PERFECTION OF THE RETRIAL SYSTEM OF NEW EVIDENCE Student: DUAN Yan-jun Tutor: ZENG Ding-zhong (Oriental Science ＆Technology College of Hunan Agricultural University, Changsha 410128) Abstract: There is new evidence, enough to reverse the original judgment, ruling regulations, become an important cause of retrial procedure, in recent years, new evidence which led to many of the original effective civil judgment for retrial or cases. However, Chinas Civil Procedure Law and Regulations on Several Issues on evidence of Civil Litigation Retrial new evidence in the definition is too principle and lack of operability. The Supreme Peoples court on the application of problems of Civil Procedure Law of the PRC trial supervision procedure explanation after the introduction, further defined the new evidence, but there are still many differences in cognition and imperfections. This paper intends to present situation and confusion and so on, the retrial process new evidence system understanding from the development of new evidence of retrial, put forward how to perfect the system of retrial of new evidence. Key words:Civil Retrial；the new evidence ；systemvccd 一、前言 新的证据是民事再审诉讼开始的基础，也是再审诉讼继续进行的依据，更是引导再审诉讼走向终结的决定因素。正确审查和认定再审新的证据，对于履行好审判监督工作职能，维护人民法院公正司法与法律权威，保障当事人的合法权益均具有重要意义。 五、再审新证据制度在认定及运用过程中面临的困惑 《民事诉讼法》的规定都极其简单模糊，仅规定“有新的证据，足以推翻原判决、裁定的”应当再审，至于何谓新证据，没有做出任何规定。而《关于民事诉讼证据的若干规定》、《关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞审判监督程序若干问题的解释》和《关于举证时限规定的通知》等对再审新证据的界定又明显不一致甚至相互矛盾，这就会导致法院对再审新证据的认定和适用难以把握。 （一）再审新证据形成时间的界点把握不一 《关于民事诉讼证据的若干规定》界定的再审新证据包括新形成的证据和新发现的证据，但不包括原审已发现但未收集、已收集但未提出以及已提出但未质证的证据。而《关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞审判监督程序若干问题的解释》界定的再审新证据既包括新形成的证据和新发现的证据，也包