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农村土地征用问题 一、农民的土地情结 民以食为天，食以农为源，农以地为主。土地是直接为人类生产生活所利用的重要自然资源，是农民最基本的劳动对象和经营基础，是农民赖以生存的自然条件，也是农民生存的物质基础，土地还是农民的衣食父母，是农民生养的根本，是农民的命根、农业的源头、农村发展的根基。 　　农民对土地的感情是指在一定的社会历史条件下农民对土地的一种态度与倾向。了解和把握农民对土地的感情，有利于党和政府制定更加符合农村实际和农民真正需求的土地政策，有利于解决目前日益严重的由征地引起的一些社会问题，有利于社会主义新农村的建设，促进农村的和谐发展。 　　农民对土地的感情是复杂的，既爱又恨，爱恨交加。一方面，土地是农民财富的重要来源，是农民生存的重要保障，是农民精神的重要寄托，农民对土地怀有深厚的感情，真诚的爱着土地，这种爱是主动的、发自内心的；另一方面，由于土地束缚了农民的发展空间，成了农民的负担，加之目前的土地调整频繁、使用权不稳定，农民的土地权利屡遭侵害、农民对土地的保护软弱无力，农民对土地的感情又有恨的一面，但这种恨是被动的、也是无奈的。总的说来，爱与恨是农民对土地感情的两个维度。 第四条 　　国家实行土地用途管制制度。 　　国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。 　　前