16年关于高中阶段教育发展情况调研报告.docVIP

2016年关于高中阶段教育发展情况调研报告 按照市人大常委会2009年监督工作计划和2009年代表工作意见，6-7月份，在市人大代表小组对辖区内高中阶段教育发展情况开展调研的基础上，市人大组织调研组在李少凡副主任的带领下，针对代表小组调研中反映的突出问题，先后召开科技、教育、文化界专家学者座谈会和发改局、财政局、人劳局、教育局、文体局、科技局、就业局、软件学院、卫生学校、嘉中、二中、三中、海桂中学、华星学校等单位领导会议，听取意见建议，共同探讨加快普及高中阶段教育的问题和对策。同时，还下到阳江中学、嘉积三中等学校，实地察看办学规模、教学设施和学校管理情况，现将代表小组和调研组调研情况综合报告如下： 一、高中阶段教育取得的成效 (一)高中阶段教育普及率进一步提高。2007年来我市高中阶段教育在有关部门的共同努力下，严格按照规定和要求，采取有力措施认真抓好高中阶段教育，有力地推进了我市高中阶段教育的健康发展。据市人大代表小组调研结果统计 (不含农垦系统)，2007年初中毕业生6254人，其中：高中录取2911人，职校录取1741人，入学率占74.3%，2008年初中毕业生5969人，其中：高中录取2997人，职校录取1692人，入学率占78.5%，高中阶段教育普及率得到进一步提高。 (二)师资力量得到进一步加强。我市现有高中学校5间，职校2间，共有教师499人。为提高办学质量和师资水平，我市坚持严要求抓好教师队伍建设，切实解决好科任老师和学科骨干老师匮乏的问题。近三年来我市采取特招或公开招考的做法，录用老师126名，送外地培训的老师93名，通过加强培训和招考录用，大部分教师已成为学校的骨干力量，师资质量也得到进一步的提高。在现有教师中，有大学以上学历451人，大专学历48人，为加快普及我市高中阶段教育奠定了基础。 (三)办学条件得到进一步改善。为满足我市高中阶段教育发展需求，我市采取积极有效措施加快基础设施建设，加大力度对校容校貌进行改造，配置了各种设备。各中学除了配有教室、校舍、教学实验室以外，还有教学电脑室、多媒体教室、语音室、多功能报告厅等教学设备，有些学校还配有实训基地，基本满足了我市现有高中阶段教育的需求。 (四)教育经费投入进一步加大。我市始终把加快普及高中阶段教育当作第一要务来抓，采取多渠道、多门路筹措资金，加大对教育的投入，想方设法解决好办学过程中经费紧缺的问题。2007年来，各级政府对教育的投入共计6524.7万元，其中：2007年拨款2688.6万元;2008年拨款2701.3万元;2009年(1-5月份)拨款1134.8万元。尤其是职业教育，政府投入明显加大，2007年仅511.9万元，2008年增加到728万元，增长率为42.2%。 二、普及高中阶段教育中存在的主要问题 尽管我市高中阶段教育取得了一定的成就，但其发展中仍然存在如下问题： (一)普高教育发展不平衡，中职教育明显“短腿”。2007和2008年两年，我市嘉积城区4所中学初中毕业生有4958人，升上高中的有3297人，高中升学率高达66.4%。而同期，万泉、阳江和塔洋等3个镇的高中升学率均达不到40%。石壁、博鳌、龙江、潭门和会山等5个镇的高中升学率甚至低于30%。可见，普通高中教育发展的区域性失衡状况比较严重;每年我市普高招生人数高达3000人以上，而中职招生人数却不足1500人。按照国家规定的普高与中职招生比例应为1：1的目标要求来衡量，中职教育发展明显“腿短”。 (二)普高教育学位隐性短缺，班额普遍超标。我市5所中学共有高中教室147间(其中，嘉中60间，嘉积二中30间，海桂学校30间，侨中15间，长中12间)。按照国家规定的班额标准(每班最多不超过50人)计算，每年仅能提供2450个高一学位，而我市每年高一学位的需求量在3000个以上，再加上外市县转学的学生占部分学位(如海桂学校每年招收的高一新生中，有一半是外地学生)，因此，造成现有班额普遍超标，从而掩盖了学位的短缺。再者，在上述2450个学位中，高价学位比例偏大，普通家庭能买得起的学位供量不足，这在一定程度上将部分初中毕业生挡在普高教育的门外。如长坡、博鳌、龙江、潭门和会山等5个镇，每年都有30%的初中毕业生不再上学。嘉积三中2008年尚有37.7%的初中毕业生未能接受高中阶段教育。 (三)教师缺编和结构不合理问题还比较突出。从城乡办学情况来看，城区办学条件、师资力量、学科设备、实验室利用等方面要优于乡下学校。教学质量和生源来源方面城区要比乡下好得多，往往出现乡下中学生源吃不饱，城区中学拥挤爆满的现象。在师资队伍配备方面，也出现城区学校较为充足，乡下学校缺编或偏科的问题较为突出(包括职校)。据不完全统计，按现有学科设置和学生教工比例配备老师，职校尚缺老师56人、长中13人、侨中17人。在