银行(信用社)土地承包经营权抵押贷款管理暂行办法文档.docVIP

PAGE PAGE 8 银行（信用社）土地承包经营权抵押贷款管理暂行办法 第一章 总 则 第一条　为进一步加大支持“三农”力度,满足农户专业化、规模化生产的贷款需求，有效防范信贷风险，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等有关法律、法规以及《省农村信用社信贷管理基本制度》和《省农村信用社信贷业务基本操作规程》等有关规定，制定本办法。 第二条　本办法所称土地承包经营权抵押是指借款人或第三人在法律许可的范围内，在不转移土地占有的情况下，将土地承包经营权作为债权的担保，当借款人不履行债务或者发生合同约定的实现抵押权的情形时，贷款人有权按照抵押合同约定依法处分该土地承包经营权并由处分所得的价款优先受偿。其中，提供土地承包经营权作为担保的，为抵押人；接受土地承包经营权担保的债权人，为抵押权人；提供担保的土地承包经营权为抵押物。 第三条　本办法适用于省农村信用社各级机构办理土地承包经营权抵押贷款业务。 第二章　贷款对象、条件及用途 第四条　土地承包经营权抵押贷款对象仅包括农村从事种植、养殖等经营活动的农户。 第五条　农户申请办理土地承包经营权抵押贷款除应符合《省农村信用社信贷管理基本制度》规定的基本条件外，还应具备以下条件： （一）依法从事种植、养殖等经营活动； （二）有合法取得的土地承包经营权作抵押，且抵押率控制在土地承包经营权剩余承包期承包价格的50%以内（剩余承包期指承包合同中约定的总承包期减去已使用的承包期）； （三）农户信用评级在BB（含）级以上； （四）在信用社开立存款账户； （五）经办机构规定的其他条件。 第六条　土地承包经营权抵押贷款主要用于借款人从事种植、养殖等经营活动的流动资金需要。严禁发放垫付自有资金性质的土地承包经营权抵押贷款；严禁发放与种植、养殖经营活动无关的土地承包经营权抵押贷款。 第三章 抵押物范围 第七条　可作为土地承包经营权抵押的土地承包经营权为通过招标、拍卖等方式取得的，经依法登记并取得由县级以上人民政府发放的《土地承包经营权证》的承包荒地等农村土地的经营权。 第八条　下列土地承包经营权不得作为抵押物： （一）以家庭承包方式取得的农村土地承包经营权； （二）耕地、农民宅基地、自留山、自留地的经营权； （三）权属不清或存在争议的土地承包经营权； （四）未经依法办理登记的土地承包经营权； （五）政府即将征收、征用范围内的土地承包经营权； （六）法律、行政法规规定不得抵押的土地承包经营权。 第四章　对抵押人的限制 第九条　以土地承包经营权作抵押，抵押人应向抵押权人出具由县级（含）以上地方人民政府颁发的《土地承包经营权证》等相关资料供抵押权人审核。 第十条　以共有的土地承包经营权抵押的，抵押人应当事先征得其他共有人的书面同意。 第十一条　抵押人对已抵押的土地承包经营权进行转包、出租、互换、转让或其他方式流转的，必须经发包人、抵押权人书面同意。 第五章 抵押物评估 第十二条　办理土地承包经营权抵押贷款原则上须由具有土地承包经营权评估资质的评估机构和人员对拟作为抵押物的农村土地承包经营权进行评估，确定抵押物评估价值。 第十三条　土地承包经营权评估机构应由有权部门进行资质审核，并经各市联社、办事处确认，报省联社备案（必要时由省联社审定）。 第十四条　申请土地承包经营权抵押贷款额在20万元以上的，必须由具有评估资质的评估机构和人员对拟作为抵押物的土地承包经营权进行评估，确定抵押物评估价值。 第十五条　申请土地承包经营权抵押贷款额在20万元（含）以下的，可不委托评估机构评估，由贷款经办机构确定抵押物价值。 第六章　贷款期限、利率与结息方式 第十六条　土地承包经营权抵押贷款期限根据农户生产周期的实际情况合理确定，贷款期限最长不超过2年。 第十七条　以具有土地使用年限的农村土地承包经营权作为抵押的，土地承包经营权剩余使用年限不得低于5年。 第十八条　土地承包经营使用权抵押贷款利率按国家有关规定执行。 第十九条　土地承包经营权抵押贷款结息方式由借贷双方在合同中约定，可实行按月或按季结息。贷款逾期和挤占挪用的，按有关规定执行加罚息。 第七章 抵押合同的订立 第二十条　办理土地承包经营权抵押，经办机构与抵押人应当签订书面抵押合同。 第二十一条　土地承包经营权抵押合同须载明下列主要内容： （一）抵押人、抵押权人的名称、住所； （二）被担保的主债权的种类、数额； （三）借款人履行债务的期限； （四）抵押物的具体位置、面积、种类、承包期限等； （五）抵押担保的范围； （六）抵押物登记； （七）双方的权利和义务； （八）参加农业保险的，抵押权人为保险赔偿的第一受偿人； （九）合同的生效、变更、解除和终止。 第八章 抵押物登记与贷款发放 第二十二条　土地承包经营权