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林业专员办2012年度工作总结及2013年工作安排
林业专员办2012年度工作总结及2013年工作安排
长春林业专员办2012年度工作总结
及2013年工作安排
根据《国家林业局办公室关于认真做好2012年工作总结和2013年工作计划的通知》(办发字〔2012〕209号)要求,现将我办2012年工作总结和2013年工作安排汇报如下:
一、2012年的主要工作
2012年,长春专员办在国家林业局的正确领导下,在吉林、辽宁两省人民政府特别是林业主管部门的大力支持下,认真贯彻落实全国林业厅局长会议精神,紧紧围绕国家林业局的中心工作和我办年初确定的工作任务,科学监督,依法行政,通过严格开展监督检查,提出整改意见179条,处理相关责任人198人,行政罚款66.69万元;通过严厉打击毁林犯罪,查办林政案件25起,依法追究责任人37人,罚款116.8万元;通过严格实施行政许可审批,发放采伐许可证11733份,受理野生动植物进出口许可1197件,核发进出口行政许可证明8009份,收取进出口管理费157.018万元,较好地完成了年度各项工作任务。
(一)严格采伐限额管理,控制森林资源不合理消耗
依据《国家林业局关于委托森林资源监督机构核发林木采伐许可证的通知》和采伐限额管理等相关规定,今年我办突出重点,集中力量,强化措施,严格采伐限额管理,在控制森林资源不合理消耗上取得了显著成效。
1.规范伐区审批,强化“两项检查”。一是完善了“吉林省重点国有林区采伐管理系统”,加大设计资料人工审核的比重,修改完善了吉林省伐区调查设计查询系统,使伐区调查设计审核更加及时、准确、可靠。加强了对森工局采挖绿化苗木、采伐许可证延期和退回的审核,进一步规范了工作程序。全年共审批核发林木采伐许可证11733份,蓄积量178.37万立方米,出材117.74万立方米,未出现差错;二是抽调我办“人才库”人员,组成精干力量,对吉林省18个森工企业局2012年度伐区调查设计和作业质量进行了检查。针对检查中存在的问题,对18个单位下达了整改通知书,共提出整改意见52条,督促各受检单位处理相关责任人126人,罚款14.69万元,起到了很好的警示教育作用。
2.组织精干力量,全力做好“三总量”监督检查。一是由我办牵头,与中南院和华东院成立联合检查组
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内容交叉重叠,基层单位迎检负担沉重的实际,本着”对外减压,对内减负”的工作原则,将一些单独、分散的检查项目进行了科学整合,形成一项包括“森林资源、林地林政、加工运输、森林防火、专项资金、湿地和自然保护区、野生动物疫源疫病监测防控”等在内的综合检查。
今年,我办继续对综合检查方案进行了优化,集中时间,组织精干力量,有针对性地对辽宁省大连市甘井子区和吉林省安图县2011年度林业行政综合执法相关情况进行了检查,并结合检查情况提出了在林地保护管理、木材经营加工管理、林业行政执法、采伐管理和更新造林等方面的问题,同时提出了整改意见,要求被检单位认真制定整改措施,严肃处理相关责任人,并限期整改。这种综合检查由于时间集中,反映问题集中,既减轻了基层单位的迎检负担,又切实为基层解决了许多困难,充分发挥了监督职能,有效提高了各级政府对林业工作的重视程度。
(四)认真开展目标责任制检查,推进地方政府履职进程
地方政府保护发展森林资源目标责任制的建立和执行,对于促进各地政府树立可持续发展的战略思想,切实承担起保护、发展本地区生态环境的责任和义务,不断提高森林资源经营管理水平具有重要作用。为切实推进地方政府履职进程,我办于今年6月,组成由傅俊卿副专员带队的检查组,对吉林省白山市江源区、东丰县、安图县人民政府和辽宁省营口市鲅鱼圈区、北票市、凌海市6个县(市、区)2011年度保护发展森林资源目标责任制建立、执行情况进行了检查,及时通报了检查结果。结果通报后,各地政府对检查组提出的问题高度重视,主要领导亲自主持,全面分析产生问题的原因,部署整改落实工作。同时,依据党纪、政纪处分6人,刑事立案1人。通过开展目标责任制检查,切实提高了被检县(市、区)人民政府对保护发展森林资源目标责任制的重视程度,促进各级政府将建立健全措施明确、程序合理、方法科学、结果准确的保护发展森林资源目标责任制管理体系提上了工作日程,为加强森林资源保护管理提供了重要保障。
(五)开展木材加工厂(点)检查,规范木材流通秩序
自从木材经营加工单位从国有森工企业剥离后,一直缺乏规范管理,经营秩序比较乱。为规范木材经营加工单位依法经营,减少滥砍盗伐,约束不合理消耗森林资源,保障国家有关木材流通管理法律法规的有效实施,维护正常的木材流通秩序,我办组成由林政监管处、专项业务监管处、濒管处参加的检查组,对吉林省梅河口市、临江市、抚松县、露水河林业局、松江河林业局、长白山管委会池西区和辽宁省康
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