我看十二五电子政务规划(宁家骏).pptVIP

当今时代步入了一个信息化助力社会全方位创新的重要时期 当今时代，人类社会步入了一个科技创新不断涌现的重要时期，新科技革命及其带来的科学技术的重大发现发明和广泛应用，推动世界范围内生产力、生产方式、生活方式和经济社会发展观发生了前所未有的深刻变革，进入21世纪，世界新科技革命发展的势头更加迅猛，正孕育着新的重大突破。 信息科技将进一步成为推动经济增长和知识传播应用进程的重要引擎，基础研究的重大突破将进一步为人类认知客观规律、推动技术和经济发展展现新的前景。云计算、物联网等已经成为炙手可热的热点 信息技术快速创新带来新发展机遇 以云计算、物联网等为代表的新一轮信息技术革命正在兴起，重点领域酝酿着新的突破，新一代移动通信和下一代互联网构建了更加开放、互动和个性化的发展环境，步入了宽带、泛在和融合的新阶段。新技术的扩散引发生产经营和服务方式的深刻变革，将为经济社会发展和创新发展创造更好的技术条件。 “十二五”我国面临的新形势 “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展 同时面临经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，创新能力不强，产业结构不合理，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，物价上涨压力加大，社会矛盾明显增多，制约科学发展的体制机制障碍较多等亟待解决的问题。 制定“十二五”规划必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期，科学判断和准确把握发展趋势，充分利用各种有利条件，加快解决突出矛盾和问题，集中力量开创科学发展新局面。 五化并举是“十二五”规划中明确的战略目标 工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展， 是当前我国经济社会的基本特征 五化并举依然是“十二五”规划中明确的战略目标--坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。 两化融合是应对危机抓住机遇的重大举措 发达国家电子政务的发展趋势 在提升政府业务应用能力为核心的发展战略驱动下，电子政务正在由相互独立走向融合统一； 在降低建设和运行成本、坚持可持续发展的政府预算控制策略的驱动下，电子政务公共基础设施由分散建设走向统建共享； 在应对信息技术高速发展，坚持创新发展的应用需求驱动下，推动政务信息公开和共享； 在信息安全风险日益增加的安全保障规制驱动下，分散的互联网出口逐步削减并走向统一； 在分散自建自管难以承担日趋复杂的运维服务压力下，通过外包驱动促进政务建设和运维模式的渐变 电子政务项目建设中存在的主要问题 由于历史原因，电子政务项目往往未能从项目开始，进行实质性的统一规划、统一领导、统一管理和统一建设，造成各地电子政务项目领导、管理、建设与运维体制多元化，统筹协调力度不够，缺乏顶层协调机制和全国范围的指挥调度体制与机制 各地电子政务建设发展还不平衡，平台功能尚不完备，公共服务能力不足，业务覆盖面不够，不同层级应用还不完备，尚未实现业务链贯通，难以满足应用需要。 在关键技术路线上不统一，影响了应用的纵向贯通，标准规范的制定工作亟待加强。 目前电子政务外安全策略研究部深入，缺乏统一的安全管理体制，网络安全保障能力有待加强。 电子政务发展中问题的原因剖析 国家信息化电子政务管理体制、机制一直不确定、不明晰 认识存在误区，把电子政务建设等同于其他建设 顶层设计滞后导致了中央和地方电子政务分离分级建设，难于实现“三统一” ，一定程度上制约了电子政务的成效 部分部门仍从部门权益出发，忽略了国家整体利益；由于对各部门电子政务投入产出比没有科学度量和精确预算，主观上导致了各部门自建自管电子政务系统与基础设施的需求膨胀，客观上导致了各部门追求电子政务建设和运维投入与开支的部门化和最大化。 部分地方投入不够，影响了建设，基层部门自建、自管本地政务网络，技术力量较弱，无法提供高质量运行服务，现有运行机制难于满足各级政务部门高质量服务的要求 所以根本原因还是政务，是能否树立正确的服务和执政理念的问题 “十二五”期间国家政务网络建设的基本思路 新的发展形势对国家政务网络建设提出的新要求 围绕国家战略部署深入推进电子政务建设，大幅度提高电子政务服务的覆盖水平 立足服务领导科学决策、提升治国理政能力，加快推进电子政务建设 立足提升公共服务水平，增强社会管理能力，发展方式转变、结构转型和创新型国家建设加快推进电子政务核心业务系统建设，充分发挥政务网络在深化行政管理体制改革中的作用 加快推进政务信息资源开发利用，显著提升政务信息资源交换和共享功能，大力推进政务公开 加大资源整合力度，避免新一轮投资浪费 通过云服务提高电子政务综合服务水平 扎实推进重要信息系统建设 面向经济社会发展中的突出矛盾和重大问题，在继续加