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大学生村官在推进乡风文明建设中的作用研究 众所周知，社会主义新农村乡风文明建设是社会主义新农村建设的重要组成部分，是党中央从中国特色社会主义建设事业的全局出发作出的重大战略决策。然而自从上世纪50年代我国提出社会主义新农村建设的这一提议来说，研究新农村建设的文章和专著相继出现，尤其是十六届五中全会后，在这方面的研究成果更是不胜枚举。从1995年起,大学生村官政策已经走过了十多年历程。尽管从全国看大学生村官政策呈多样性表现,但作用机理却有相通之处。大学生村官在新农村建设中起到了积极地作用，但是大学生村官在乡风文明建设中作用领域的研究还不是很多，在我搜集的资料当中，还没有一本专门是关于新农村乡风文明建设中大学生村官的作用研究，在其它先前研究中一些文章中，都有值得借鉴的东西，之前有过一些相关的论文，只是一些理论上的东西。我就以这些作为参考资料加之自己的观点把大学身村官与乡风文明融入到具体中来研究，希望起到良好的效果。 1、关于新农村乡风文明建设中大学生村官的作用研究状况 关于社会主义新农村建设体现在《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中：“按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求”协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。乡风文明建设成为建设社会主义新农村的内在要求和一个重要目标，它直接影响新农村建设的质量，是建设社会主义新农村的灵魂。大学生村官作为新农村的建设者和先进文化的传播者，是乡风建设的生力军和排头兵，对乡风文明建设具有举足轻重的作用。（吴海龙，新农村乡风文明建设中大学生村官的作用研究，理论界2010 第1 期，第14页） 大学生村官计划的推行有效地提高了农村基层干部的整体素质，为新农村建设提供强有力的人才和组织保证。更重要的意义在于它通过加强村级领导班子建设，健全了村级治理结构，增强了新农村建设的内发核心力，加快新农村建设的进程。（翟书斌，刘军铭，大学生村官——新农村建设的内发核心力，职业圈，2007年第6期） 在今后相当长的一段时间内, 解决“三农”问题, 推进新农村建设, 仍然是中央农村工作的重点。进入2009年, 中央出台一号文件, 在这份《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》中, 正式提出了“一村一名大学生”计划, 要求不断完善大学生到农村任职的长效机制和政策措施。（王永利，刍议大学生“村官”在推进新农村建设中的积极作用，安康学院学报，2009年6月，第21卷第3期） 随着2003 年的科学发展观和2004 年的构建和谐社会相继提出， 另外一个对应的国家战略———“社会主义新农村建设”作为十一五规划的八项重大战略之首也于2005 年问世。就在同年，中国出现了成千上万大学生踊跃应聘担任政府资助的村干部“助理”的浪潮，媒体称之为“大学生村官”。（温铁军，大学生村官新农村建设，学习月刊，2009年第6期上半月·总第429期，第39页） 所谓“大学生村官”是指为优化村级领导班子和增强农村经济发展活力,由政府选派或培养的到农村基层担任村干部的大学生。政府对大学生村官的一系列制度安排以及相关管理、培训考核等机制的总和,称为“大学生村官政策”。各地实施的大学生村官政策各具特色,名称也有差异,有的称为“一村一名大学生计划”,有的称为“一村一名大学生工程”,还有的称为“大学生村官计划”等。大学生村官组织的主管部门和形式也存在较大的差异,基本上可分为两种模式:一种模式是由教育部发起的,一村招收一名具有中专文化水平的青年到高校进行学习培训,成绩合格者授予国家承认的大专文凭,然后回村担任村干部;另一种模式是由当地政府部门面向社会通过一系列的选拔程序,公开招聘具有大专文凭以上的大学生到农村担任村官。（吕洪良、吕书良，新农村建设与大学生村官政策，中州学刊2009年第1期，第21页） “当好党和国家政策的宣传员、村级工作的助理员、村务管理的信息员、农村工作的调研员、科技知识的传播员、农民群众的服务员等”，都是政府和村民对大学生村官期望的形象描述。（吴海龙，新农村乡风文明建设中大学生村官的作用研究，理论界2010 第1 期，第15页） 实行“大学生村官”政策的意义是深远的。“大学生村官”政策的实施有助于改善农村干部队伍的人才结构, 提高村干部的整体素质, 拓宽培养选拔干部的新途径, 有利于新农村与和谐社会建设。（李包庚、黄斌、魏娜，“大学生村官”现状调查与思考———以浙江省慈溪市为例，青年探索2007年6月11页） 2、当前农村乡风文明建设现状的概述 （1）对乡风文明建设思想认识不够。一些村干部对乡风文明的内涵认识不清，对乡风文明建设的重要性、长期性认识不足，认为乡风文明属上层建筑的范畴，是