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论循环经济下的企业环境责任 第一章 企业环境责任的法律化 1.1 企业环境责任的概述 企业环境责任源于企业社会责任，是指企业在生产经营过程中在谋求自 身经济利益最大化的同时，还应当合理利用资源、采取措施防治污染，对社 [2] 会履行保护环境的义务。其是企业社会责任的一个重要方面与组成部分 。 企业承担环境责任的范围，可归纳为三个方面：第一，控制各种有毒物 质及致病因子进入环境，以免对人类及其他生物造成损害；第二，充分利用 已开采资源，加强物质的循环使用能力，提高产品的耐用性，减少对资源的 采竭，保护生态平衡；第三，保护和改善企业所在地区的环境质量，防止由 [3] 于环境质量下降而使该地区生存条件恶化 。 1.2 企业环境责任的法律化 如前所述，企业环境责任源于企业社会责任，是企业社会责任的组成部 分，而企业社会责任是对传统的股东利润最大化的修正和补充，即应以社会 本位为着眼点，在实现股东利润最大化的过程中尽可能地维护和增进社会利 益从而在企业目标上达到一种均衡的状态。我国学者卢代富教授对企业社会 责任的本质作了总结：企业的社会责任是一种关系责任（对利害关系人）或 积极责任，即企业社会责任实为企业基于与他方主体的某种关系而承担的义 务；以社会（指“一般公众”——包括企业产品的消费者、债权人、雇员等 各方面受企业行为影响的群体）为企业义务的相对方——对世责任；企业社 会责任包括企业的法律责任（义务）和道德责任（义务），即企业社会责任不 仅包含了法定化的并以国家强制力作为其履行现实和潜在保证的义务，也包 含了未经法定化的由义务人自愿履行且以国家强制力以外的其他手段作为其 履行保障的义务，是企业对社会的法律义务和道德义务的统一体；然而道德 责任（义务）在市场经济发展过程中，由于各项制度不完善，企业又缺乏承 担盈利以外的社会责任自律机制，势必造成一些不良状况发生，不仅阻碍了 社会的发展也会阻碍了经济的进步，因此需要将一些关系到企业切身利益和 社会利益的内容法定化[4] 。在目前以法律形式规定企业对社会承担最低限度的 [2] 黄锡生、宋海鸥：《论企业环境责任的立法完善》，载《重庆建筑大学学报》2005 年第 3 期 [3] 侯日敬：《试论企业环境责任与环境审计》， 载《燕山大学学报》（哲社版）2001 年第 3 期 [4] 卢代富：《企业社会责任的经济学与法学分析》，法律出版社 2002 年版第 97-99 页 3 福州大学硕士学位论文 道德义务，使之上升为具有强行力的企业行为规范，同时为企业履行其对社 会的道德责任提供法律上的支持，是国外企业社会责任立法运动的共同取向。 当然也并不是所有企业社会责任都必须进行法律化，因为这样亦会损害企业 的经营积极性，从而无助于企业的发展。因此我们应对企业社会责任根据利 益状况进行分类，将企业社会责任划分为直接影响企业利益的社会责任与影 响社会效益的企业社会责任以及对公益事业和社区、社会福利的社会责任三 种类型。除对于第三种类型由于其与企业利益及社会效益联系不甚密切，故 在现阶段不宜将其法律化，避免企业因承受其之重而疲惫不堪，重蹈企业办 社会的历史以外，前两种类型的企业社会责任均有进行法律化的可能性，但 还需要看其是否具有法律化的必要性与可行性。 1.2.1 企业环境责任法律化的必要性 在企业社会责任中环境保护与资源合理利用的责任不仅关系到企业长远 发展，也关系到社会的可持续发展。但是企业作为经济人而具有的有限理性 和短视性造成其在追求利益最大化时往往对此缺乏重视，弥补的成本又会远 远高出企业预防该问题发生的成本，故只顾眼前既得利益，肆意采竭资源破 坏环境，逃避企业环境责任，无视人类及其他生物的环境利益成为大多数企 业的惯常作法。美国学者萨克斯就曾在他的一篇著作中写到“像清洁的大气和 水这样的共有财产资源已经成为企业的垃圾场，因为他们不考虑这些毫无利 润的人们普遍的消费愿望，更谈不上对市民全体利益的考虑了。”[5] 我国市场 经济