让沟域经济成为辽宁新的经济增长点.docVIP

让沟域经济成为我省新的经济增长点 沟域经济是指以山区沟域为地理空间，以内聚力发展变化为基础，实现山区增长极发展的一种经济形态。其核心是以山沟区域为单元，以生态建设为基础，以沟域内的自然景观、文化历史遗址和产业资源为平台，以特色农业、民俗文化、种植养殖、养生休闲、健身娱乐等为内容，通过对沟域内环境、景观、村庄、产业的统一规划，建成内容多样、形式不同、特色鲜明的沟域产业带，以点带面、产业融合，形成聚集效应，最终促进区域经济的外延式发展。 近年来，沟域经济在我省山区悄然兴起，如大连冰峪沟旅游度假区、丹东大梨树采摘区等。这些沟域发展态势强劲，内容丰富多彩，形式各具特色，为我省的经济发展注入了活力。同时，发展沟域经济对调整我省经济结构、发展优势产业、克服土地制约、优化生态环境、实现山区的可持续发展具有十分重要的意义:　　1、发展沟域经济是我省发展现代服务业和地区特色产业的重要手段。近年来，随着生活水平日益提高，人们对第三产业产生了一些新的需求，在渴望享受青山绿水、美味佳肴之余，对采摘、休闲、养生、浪漫、垂钓、狩猎、体验、教育等更具有个性化的休闲项目更加好奇、更感兴趣。发展沟域经济，通过合理开发自然景观，高标准建设人文景观，大力改善配套设施，既健全产业链条，实现利润放大；又可满足了人们对服务项目的新需求，实现了区内服务业和优势产业的发展。 2、发展沟域经济是对我省实施青山工程，建设生态环境的有力支撑。沟域经济发展为生态建设提供了资金和民生保障，而良好的生态环境又为沟域经济的发展提供了动力，两者相辅相成，相得益彰。事实上，我省生态环境建设的脚步从未曾停歇，面貌也日新月异。省政府下发的《辽宁省人民政府关于青山工程的实施意见》（辽政发〔2011〕30号）更加明确了绿色转型的目标，坚定了可持续发展的决心，是我省发展沟域经济的契机和保障。　　3、发展沟域经济是缓解土地需求矛盾的有效手段。近年来，随着我国“南资北移”和产业转移步伐的加快，我省经济发展对用地的需求也出现了刚性的趋势，土地需求增加。发展沟域经济不但可以为现代农业和现代服务业发展提供广阔的空间，也可以为工业项目提供良好的发展载体，是我省缓解土地需求矛盾的有效手段。 我省的沟域资源十分丰富，但沟域经济的发展尚处在起步阶段，许多沟域资源尚未得到充分、合理、科学地开发利用，资源优势尚未彻底转化成发展优势。加快沟域经济发展，需进一步解放思想，提高认识，创新机制；要准确定位、合理规划、积极建设、大力引资，使我省的沟域经济有特点、有亮点、有增长点；要让沟域经济发挥出以沟带村，以点带面的辐射带动作用。 1、沟域经济发展模式和组织模式的定位 发展沟域经济不是千篇一律的，而是一沟一品、一沟一业、一沟一景的发展。沟域经济发展模式主要分为5类，即：文化创意先导模式、特色产业主导模式、龙头景区带动模式、自然风光旅游模式、民俗文化展示模式。 文化创意先导模式是通过创新思维改变现有的消费理念、方式和途径，依托自然、历史、文化资源开发文化创意产业，打造新的经济增长点。如，沈阳薰衣草主题公园，以“紫色花海”为定位，依托错落有致的山体，建设成集养生、度假、休闲旅游为一体的香草花园。特色产业主导模式是利用已有的特色支柱产业资源，注入科技、绿色、健康内涵，延伸产业链，发展特色产业。如，本溪怀仁县五女山冰葡萄产业，为本溪提供了新的经济增长点。龙头景区带动模式是以国家认定的景区为龙头，加快推进旅游项目建设，带动周边地区产业发展，形成辐射面较大的经济区域。自然风光旅游模式是依托现有自然景区，重点发展休闲观光旅游业，并带动特色林果业、农业观光园区和休闲农业等产业发展。民俗文化展示模式是依托传统民居、宗教寺庙、革命遗址等人文景观，重点发展民俗旅游、文化旅游和红色旅游，带动山区农业发展。 另外，从组织模式上看，沟域经济发展主要包括：个体农庄模式、股份合作模式、公司+农户模式、公司+村集体+农户模式、政府+公司+旅行社模式、政府+企业+村集体+农户模式等。合理选择组织模式也是发展沟域经济的重要因素之一。 2、科学规划，积极建设 总体来讲，沟域经济发展的五种模式中无论哪一种都不是单一的，而是集山、水、林、田、路整体科学规划、协调发展的总和。在开发建设每一条沟域的过程中，首先要考虑根据每条沟域的自身特点，发展符合实际和长远规划的项目，要突出己之所长，实现优势互补、立体开发。另外，加强沟域生态环境建设和基础设施建设，也是沟域经济可持续发展的决定因素。 3、积极开展针对沟域经济的招商活动 开展针对沟域的招商引资活动可帮助沟域迅速完成资本积累，是沟域经济发展的重要组成部分。因此，应大力开展相关招商引资活动；深入研究，准确把握沟域特点；突出沟域比较优势，增强招商引资的针对性；注重和加强项目生成环节，精心打造沟域招商项目。 4、科学包装，大力宣传，优