[互联网]重大危险源辨识与预案简.ppt

应急救援预案的更新 1.??定期更新； 2.??根据演练结果进行更新； 3.?出现新危险源 和新增装置后 及时更新。 事故应急预案实例介绍 北京市危险化学品事故应急救援预案 生产经营企业 事故应急预案 * 煤矿 高瓦斯矿井 煤与瓦斯突出矿井 有煤尘爆炸危险的矿井 水文地质条件复杂的矿井 煤层自然发火期小于等于6个月的矿井 煤层冲击倾向为中等及其以上的矿井 金属非金属地下矿山 瓦斯矿井 水文地质条件复杂的矿井 有自燃发火危险的矿井 有冲击地压危险的矿井 尾矿库 全库容大于等于100 万 m3 或者坝高大于等于 30 m 的尾矿库。 我国重大危险源的分级管理 用重大危险源的死亡半径R作为危险源分级标准时，定义： 一级重大危险源： R ≥ 200m 二级重大危险源：100 m ≤ R 200 m 三级重大危险源： 50 m ≤ R 100 m 四级重大危险源： R 50 m 一级重大危险源由国家主管部门直接控制；二级重大危险源由省和直辖市政府控制；三级由县、市政府控制；四级由企业重点管理控制。 我国重大危险源的管理 总体分析我国对重大危险源缺乏系统、有效的监控管理，尚未整理出全国范围内重大危险源的分布、分类情况，许多地方对当地重大危险源的分布和动态情况不清，尚未建立起监测、控制、预警系统以及防范突发性事故的应急救援系统，无法从宏观上对这些重大危险源进行有效的监控管理，政府主管部门对各城市重大危险源的控制和管理情况也缺乏有效的宏观监控手段。这些原因也是导致重、特大事故经常发生的因素之一。 我国重大危险源的管理 近年来我国根据重大危险源大多存在于危险化学品生产、经营企业的特点，2003年，国家安全生产监督管理局开展了多次危化品监管督察和调研活动。国家安全生产监督管理局还会同国家发改委、公安部、财政部、劳动和社会保障部等17个部门，组成10个督察组分别对北京、天津、浙江、江西、山东、湖北、云南等18个省（自治区、直辖市）以及中石油、中石化、中海油3个中央管理企业进行了督察，以摸清各地对《危险化学品安全管理条例》的执行情况。 我国重大危险源的管理 国家安全生产监督管理局2003年11月正式组建危险化学品安全监督管理司，专门负责全国危险化学品和烟花爆竹安全的综合监管工作。而在新组建的国务院安全生产委员会2003年11月13日召开的第一次全体会议上，危险化学品的监管也被作为重要内容多次提及。2002年国务院决定开展危险化学品安全管理专项整治工作。2003年4月，国家安全生产监督管理局下发《关于深化危险化学品安全专项整治的通知》，对深化整治工作作了具体安排。目前专项整治工作已取得阶段性成果。 我国重大危险源的管理 在煤矿、非煤矿山、民爆品、烟花爆竹、道路交通、建筑等专项整治和检查工作也在有序和稳妥的积极进行。以上工作的开展以及各地对危险化学品和重大危险源的登记管理，均在为我国重大危险源的分级分类安全管理进行基础性的工作。 我国重大危险源的管理 《安全生产法》规定，生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。 事故应急救援预案基础 主 要 内 容 第一部分：什么是事故应急救援预案 第二部分：国内外应急预案情况介绍 第三部分：为什么要制定应急预案 第四部分：如何制定应急预案 第五部分：应急预案的演练与更新 第六部分：应急预案实例 什么是事故应急救援预案 事故应急救援预案也称为事故应急响应计划 指事先预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。 充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，使事故发生时能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。 制定应急救援预案的目的 应急预案是为政府或企业应对可能发生的紧急事件（或称事故）所做的预先准备，其目的是: (1) 限制紧急事件的范围; (2) 尽可能消除事件或尽量减少事件造成的人、财产和环境的损失。 国外应急预案概况 在发达国家，已经有健全的紧急管理立法和完善的管理机制，应急的意识也深入人心。不仅涉及危险化学品的相关企业、州、市、社区等建立有应急管理系统和应急预案，甚至大、中、小学校也建立有应急预案，包括应对恶劣气候和自然灾害、化学危险品泄漏、火灾爆炸、停水停电甚至核爆炸等。 国内应急预案概况 我国在应急管理方面的工作还相当落后。尽管我国有关法律法规对建立应急预案有明确规定，但是，相当多的政府或企业部门没有引起足够重视。有些虽然建立了所谓应急预案，但不是建立在对潜在危险系统的科学分析基础上，因此不可避免的造成内容简单、空泛，危机之时难以发挥应有作用。在一些重大事故发生时，还是习惯于行政领导