2017全市国资国企改革发展工作会讲话稿.docVIP

2017年全市国资国企改革发展工作会讲话稿 同志们：?这次会议的主要任务是：认真贯彻省委、省政府近期关于国资国企改革发展工作会议精神，总结回顾我市国资国企 2016 年工作，安排部署 2017 年工作，进一步动员全市上下坚定信心，再鼓干劲，全力攻坚，确保完成今年的国资国企改革发展任务。市委对这次会议非常重视，市委虞平副书记亲自出席并将作重要讲话，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。?一、凝心聚力、扎实工作，国资国企工作成效明显?过去的一年，全市国资系统认真贯彻落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕“四个加快建设”“四区驱动”发展战略，牢牢把握稳中求进工作基调，顺势而为、攻坚克难，积极应对各种风险挑战，切实履行工作职责，抓改革、促发展，取得了明显成效。到 2016 年底，全市国资监管企业资产总额达到 x亿元，利润总额 x万元，上缴国有资本经营预算 x万元，国有资产保值增值率 x%，主要经济指标均实现平稳增长。????（一）深化改革取得新进展。一是积极推进公司法人治理结构改革。以完善市国投集团、建设集团工商登记变更手续为切入点，进一步理顺国资委与集团公司董事会关系，推进董事会选聘高级经营管理人员工作，健全监事会机构设置及人员派驻机制，实现了国投集团和建设集团监事会的全面派驻，调整了水务集团和国正公司监事会。二是不断深化三项制度改革。研究制定《全面深化xx市属国有企业内部劳动、人事、分配三项制度改革实施方案》《关于进一步规范市属国有企业中层管理人员选拔任用工作的指导意见（试行）》，积极探索建立企业员工能进能出、管理人员能上能下、收入能增能减的工作机制。如市国投集团对中层干部全员竞争上岗，其他员工全员双向选择，新进入人员全员实施市场化选聘。三是着力推进企业分类监管改革。研究出台《xx市市属国有企业功能界定与分类监管办法（试行）》，加快构建不同类别、不同形态企业的考核指标和分类考核办法，逐步建立起差异化的管控手段和管控方式，切实提高国资监管工作的针对性和有效性。?????（二）转型升级取得新突破。一是借力资本市场推进转型升级。积极支持市属国企借助“新三板”平台进军全国性资本市场，完成了市水务集团新三板挂牌上市可行性研究报告编制。二是对接开放战略推进转型升级。坚持以开放理念推动转型发展，积极重构国企盈利模式和发展模式。如市国投集团与国开行合作，以政府购买服务形式成为全市棚户区改造三期承接主体；与攀钢集团合作，加快推动康养产业、钒钛产业 2 支基金组建；与阿里巴巴合作，谋划布局互联网金融；与成都卫通合作，积极介入汽车后服务市场等，取得了显著成效。三是引入社会资本推进转型升级。研究制定《xx市鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的实施意见》《xx市人民政府关于市属国有企业发展混合所有制经济的实施意见》，积极探索发展混合所有制经济。稳步推进项目试点，市属国企与央企合作项目——xx市危险废弃物处置中心已通过环保、安全、消防、防雷等关键性专项验收，整体竣工验收正抓紧推进。兴攀产业基金 10 亿元资金全部募集到位，基金管理机构（金实管理公司）正式注册，项目运作稳步推进。市国投集团下属金源创投公司与成都基石资本、众信资产合作成立了金信石基金管理公司，金宇投资公司引入民营资本成立了金恒金融仓储公司。市水务集团与市花城投资公司、市第三高级中学共同投资建设xx三中花城（国际）学校，打造xx教育新高地；与四川龙劲集团签订战略合作协议，探索参与我省自来水及污水处理 PPP 项目建设。试点推进员工持股，制定完成《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股的实施意见（试行）》，着力探索混合所有制企业高管、核心骨干和员工持股的有效形式，充分调动各方面的积极性。?（三）履责担当实现新作为。一是进一步完善国资监管体系。全面清理并公布出资人权力清单，界定国有资产监管边界，保留 19 个审批事项、2 个备案事项，废止 2 项，加快实现以管企业为主向管资本为主的转变。积极构建国资监管法规体系，按照 1+N 思路，制定出台了深化国资国企改革配套文件 17 个，在建立按制度办事、靠制度管人的长效工作机制上迈出坚实步伐。加强国资运营管理，建立健全财务风险管理制度，进一步加大监事会日常监督力度，切实做好经济运行分析和审计监督工作，企业生产经营保持总体稳定；加强国有产权转让管理，严把审批关，不断完善产权交易规则，先后对成昆铁路米攀段新征收市产投公司土地资产补偿方案、仁江钒钛公司股权转让等事项进行了审核批复，川投化工股权转让和川投电冶清算工作取得积极进展；不断优化产权公开交易平台，西南联交所xx分所全年实现产权交易 x宗，交易额 x亿元。着力规范企业经营投资行为，制定出台《xx市国资委出资企业投资管理办法》，从源头上防止决策风险。严