2016年检察机关班子在落实全面从严治党责任方面存在的问题一.docVIP

2016检察机关班子在落实全面从严治党责任方面存在的问题一： 正所谓“世间事，做于细，成于严”，从严治党历来是党始终坚持的优良传统，也是党做好一切工作的重要保障。面对从严治党的新常态，检察机关要主动适应，有所作为，有效落实从严治党的政治责任，为落实“四个全面”战略布局提供有力司法保障。 一、检察机关贯彻落实从严治党责任的特殊性和重要性 (一)全面落实从严治党责任是确保检察机关始终处于党的绝对领导的重要举措。检察机关是党领导下的法律监督机关，旗帜鲜明地坚持党对检察工作的绝对领导，是检察机关必须始终遵循的政治立场和牢牢把握的政治方向。因此，必须把从严治党的要求，落实到当前的从严治检的工作中去，保证党的路线、方针、政策在检察工作中得以贯彻落实，自觉做到重大问题和重大案件积极向党委请示报告，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保党的领导落到实处。 (二)全面落实从严治党责任是确保检察机关公正廉洁执法的重要保障。检察机关作为法律监督机关和国家反腐败重要力量，在公正廉洁执法上必须有更高标准和要求。从近几年全国查处的检察人员违法违纪案件来看，检察机关在文明执法以及纪律作风存在的问题不容忽视。因此，检察机关必须要从严治党，切实加强对检察队伍的严格教育、严格管理、严格监督，牢固树立正人先正己、监督者须接受监督的意识，坚持做到自身正、自身硬、自身净，从而拒腐蚀、永不沾。 (三)全面落实从严治党责任是检察机关服务大局的必然要求。习近平总书记明确提出，发展仍是解决我国所有问题的关键。检察机关作为社会主义现代化建设的实践者，也是维护者、保障者，必须进一步强化大局观念，更加主动地把检察工作摆到经济社会发展全局中来谋划和推进，努力营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。因此，检察机关必须从严治党，努力建设风清气正的检察机关和为民务实清廉的过硬检察队伍，为经济发展持续向好提供有力的司法保障。 二、当前检察机关落实从严治党责任存在的主要问题 治国必先治党，治党务必从严，但从实践来看，检察机关落实全面从严治党责任还存在一些不容忽视的问题。 (一)管党治党意识有待增强。一是对党建工作重视力度不够。有的基层党支部对抓党建认识不清，找不准基层党建工作在检察工作中的职能定位;有的对党建工作究竟抓什么、怎么抓心中不够有数;有的党性教育和典型示范工作缺乏针对性和实效性，有的党性观念弱化，理想信念淡化。加之个别领导有重业务轻党建的思想，对党建工作重视力度不够，只是党建工作搞形式主义，走过场。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的党组书记，忘记了自己的党内职务和职责，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”，满足于“照搬照抄”，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创性不够，出现了“上头热，下头冷”的现象。 (二)考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。有的地方虽然将党建工作和党风廉政建设纳入考核考评体系，但所占权重太轻，对抓党建工作和党风廉政建设的激励作用不明显。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于检察业务工作，无法物化，难以量化，以致考核内容把成立了领导小组没有、发文了没有、开展活动了没有作为指标，难以客观公正地反映党建工作的实效，甚至一定程度上造成形式主义。三是考核方式偏“单”。目前检察机关考核通常只有年终考核，忽略对平时的检查监督和民意调查。这种年终报账式的评比使考核评价工作不到位，使检察机关缺乏压力，对党建工作不够重视。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善，党建工作可和结果合理使用缺乏与之配套的相关制度规定，由此导致为考核而考核，考核与考核结果的运用形成“两张皮”，检察干警的工资福利、职务晋升、培养选拔与考核结果完全脱节。 (三)敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的检察机关的负责人自身不干净，对干警的违法违纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党支部和党员干警存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违法违纪的现象和干警睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之与软的问题。三是缺乏常抓的韧性。对党建工作上级检察机关重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏韧性。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒没有提醒，该批评的没有批评，该约谈没有约谈，从严治党的责任没有真正落实。 三、新形势下检察机关落实从严治党责任的对策探讨 加强和落实从严治党责任，要从五个方面拧紧责任链条，强化责任担当，努力在检察机关内营造敬法畏纪、风清气正的政治生态。 (一)增强责任意识。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，落实党