【2018年最新整理】中央企业节能减排体系建设李湘.ppt

贯彻落实《节能法》加快推进中央企业节能减排体系建设 国资委综合局 李 湘 二〇〇九年四月 （一）国内国际环境的挑战 近年来，全球气候变暖加剧，自然灾害频发，我们所赖以生存的环境正面临前所未有的挑战。 资源、环境、生态的约束在不断加大。从我国经济的长远发展看，这种发展模式将严重制约我国经济社会的持续协调发展，严重影响我国产业结构的进一步优化升级和国际产业分工地位的提升。 温室气体排放引发全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。 改善生态与环境是事关经济社会可持续发展和人民生活质量提高的重大问题。 加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要。 我国工业的生产总值占国内生产总值（GDP)约46%,而工业生产消耗一次能源占全国消费能源量的70%,单位工业产值能耗较大。 还有较多的生产装备、工艺技术需要改造更新；一些地区还存在着规模小、性能不高的传统装备和配套设施，形成了我国工艺技术、生产装备良莠不齐、产业结构不合理的状况。 主要产品单耗降低缓慢，能源浪费和环境污染严重，已经成为制约国民经济快速发展的严重因素。 我国城镇化水平的增长速度每年都在1个百分点左右，2007年全国城市化率约为45%，距离中等收入国家61%和高收入国家78%的差距甚远。到2020年，我国大约有3亿人口将迁移进城市居住和工作，相当于美国目前总人口。预测2030年城市化率将超65％。 与世界上各国相比，中国的城镇人口增长率是最快的国家之一。中国城镇化速度加快的主要原因是由于大规模的农村人口进入城市和城镇所致，视为世界上有史以来最大规模的人口流动。 我国城镇化过程中面临土地资源减少的问题. 改革开放以来，我国经济长足发展: 从1978年到2006年的28年间，国内生产总值从3600亿元增长至21万亿元，增长了近57倍，位居世界第四；进出口总额由206亿美元增长至1.76万亿美元,成为世界第三大贸易国。 2006年，我国GDP达到了3.25万亿美元，占全球的6%，位居第四位，比位居全球第三的德国仅差713亿美元，尤其是制造业产值达到全球第三位。 2007年、 2008年，我国GDP 分别为3.4万亿美元、 4.33万亿美元。 我国2008年人均GDP为3266.8美元，比此前专家学者的普遍预测提前了两年。 国际经验表明，当一个国家和地区的人均GDP超过3000美元后，它的城市化、工业化进程会加速发展，居民消费类型也将发生大的转变。 中国工业的增长速度远远高于世界平均水平，处于世界增长最快的国家之列。根据世界银行的数据，1978 -2004年间，按2000年不变价格（美元）计算的中国工业年均增长速度为11.3%，是世界上增长最快的国家，比世界工业平均增长速度快了近9个百分比。 但在经济发展过程中，付出了沉重的代价。“十五”期间我国能源消耗的增量是过去２０年能源消费增量的总和，能源消费的急速增长不仅造成了对资源掠夺性破坏性开采，也加剧了环境污染，引发了一系列的社会问题。 资源能源消耗量巨大。我国工业的高速增长伴随着资源消耗的大幅度增加。1980—2005年，石油消费增长了2.7倍，煤炭消费增长了2.55倍，电力消费增长了7.8倍。 工业行业是资源和能源的消耗大户。 2007年，工业能源消费占全部能源消费的71.6％，如此庞大的资源消耗率，如果不采取有效措施，资源环境问题将成为中国工业增长中的严重障碍。 能源消费结构不合理 能源使用效率低 2.科技对节能减排的贡献率较低 我国科技进步的贡献率只有40％左右，不仅明显低于发达国家70％左右的水平，也低于印度、巴西等发展中国家的水平。 2007年，全国煤矿采煤机械化程度仅为45%，远低于国际上80%—100%的先进水平。煤炭经济科技进步的贡献率不到30%，主要煤炭技术装备产品性能指标落后发达国家15年左右。 汽车燃油经济性水平比欧洲平均水平低15%-20%，电机系统运行效率比国外先进水平低10%-20%，低效电机及相关设备、低效照明产品仍在大量使用，高效节能空调市场占有率不足5%。 我国城乡现有建筑面积约400亿平方米，其中节能建筑只有3.2亿平方米，所占比重不足1%。 3.环境污染和温室气体排放严重 我国85%的煤炭是通过直接燃烧使用的，这种低效燃烧方式造成严重污染。 我国SO2排放在世界最多，2007年，我国超越美国成为全球最大的CO2国。酸雨面积占国土的30%，每年造成经济损失上亿元。 重点流域40%以上水质没有达到规划要求。 水污染事故频繁发生。 环境污染的损失占GDP的比例在3%-7%。 4.资源能源的对外依存度大。 2007年我国石油消费达到3.68亿吨，占世界总消费量的9.3%；远高