当前国际热点的快速转换与中俄美三国的政策互动.PDFVIP

当前国际热点的快速转换与中俄美 三国的政策互动 郑　 羽 【内容提要】 　 本文通过对２０１３ 年底以来相继出现的国际热点问题的分析ꎬ 阐述当前国际战略形势的若干最新特征ꎬ 分析中俄美三国在其中的战略运筹和政 策目标ꎬ 并对这些事态对中俄美三角关系的影响作出扼要的分析ꎮ 【关 键 词】 　 乌克兰危机　 叙利亚危机　 南海问题　 朝鲜半岛核危机　 中 俄美关系 【作者简介】 　 郑羽ꎬ 中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员ꎮ ２０１３年以来ꎬ 国际战略形势呈现出人类社会进入２１世纪以来前所未有的特 点ꎬ 国际热点高密度出现与快速转移ꎬ 某一国际热点危机仍然悬而未决ꎬ 新的热 点快速到来ꎬ 当几乎所有大国面对新危机并在谋求解决之道时ꎬ 另一场危机已经 不期而至ꎮ 例如ꎬ２０１３年底爆发的乌克兰危机经过两次停火协定之后仍然未见 走出危机的曙光ꎬ 叙利亚和伊拉克迅速升温的难民潮不仅使整个欧洲大陆动荡不 安ꎬ 而且使全世界都为之忧心忡忡ꎮ ２０１５年９月俄罗斯以打击伊斯兰国势力为名 大规模出兵叙利亚ꎬ 将难民问题和叙利亚危机推向了国际舆论关注的顶端ꎮ 而在 中国南海ꎬ 美国派出侦察机和大型军舰多次进入中国岛礁附近ꎬ 导致美国国家战 略重心东移以来中美之间最为严重的准军事对抗ꎬ 同样使国际社会绷紧了神经ꎮ 不久ꎬ 朝鲜半岛核危机再度爆发ꎬ 随着联合国安理会空前严厉的对朝鲜制裁议案 获得通过ꎬ 美韩３０万军队联合演习ꎬ 半岛战事山雨欲来风满楼ꎬ 国际社会关注 焦点再次转移到地球的最东端ꎮ 近年来国际热点问题的高密度出现与快速转移ꎬ 是传统安全范畴的地缘政治 和地缘经济竞争与非传统安全范畴的恐怖主义与核扩散危险交互作用的结果ꎮ 在 这一过程中相关大国特别是中俄美三国之间的政策互动ꎬ 既有零和博弈ꎬ 也面对 着荣损一致的共同挑战ꎬ 深刻地反映了中俄美三国关系的复杂性和当前国际战略 １７ 　 俄罗斯东欧中亚研究　 ２０１６年第４期 形势的新特征ꎮ 一　 乌克兰危机余波未平 就国际环境而言ꎬ 乌克兰危机是２００８ 年金融危机之后全球各国普遍增长乏 力ꎬ 一些国家或国家集团力图通过扩大区域经济一体化来为本国或本集团经济发 展寻求外部动力 (例如ꎬ２００９年欧盟 “东方伙伴计划” 正式开始实施ꎬ ２０１１年 １０月普京正式提出欧亚经济联盟发展的路线图ꎬ ２０１３ 年９ 月中国领导人提出 “一带一路” 倡议)ꎬ 相邻地区的一体化机制激烈竞争的产物ꎮ 乌克兰不仅是一个处于多边经济一体化机制角逐的国家ꎬ 又是幅员上仅次于 俄罗斯的具有较大市场容量的欧洲第二大国ꎬ 同时又是两个一体化机制的地缘交 叉国家ꎬ 欧盟与欧亚经济联盟在此处的激烈碰撞ꎬ 造成了苏联解体后乌克兰烈度 最大的对外关系危机和国家生存危机ꎮ ２００４年乌克兰发生的颜色革命ꎬ 就当时的性质而言ꎬ 还只是乌克兰制度模 式和发展模式之争ꎬ 其直接意义更多的只是涉及乌克兰自身ꎮ 尽管这次危机导致 俄罗斯与美国自九一一事件以来所形成的反恐伙伴关系的终结ꎬ 但俄罗斯的反应 相当克制ꎮ 而２０１３年底以来的这次危机ꎬ 决定了欧洲相邻的两个经济一体化机 制在何处分界ꎬ 对欧洲大陆的地缘经济态势和地缘政治态势具有长远的和全局性 的影响ꎬ 对俄罗斯今后在国际经济与国际政治格局中的地位具有举足轻重的意 义ꎮ 因此ꎬ 俄罗斯对此次危机作出了空前激烈的反应ꎮ 美国所支持的欧盟与俄罗斯领导的欧亚经济联盟是造成此次乌克兰危机的两 大外部因素ꎮ 就俄罗斯的因素来说ꎬ 在 １９９１~２０１３ 年的二十余年中ꎬ 乌克兰将 俄罗斯作为对外经济合作的首要伙伴ꎬ 但是透过国家关系影响经贸关系的曲曲折 折可以明晰地看到ꎬ 与俄罗斯的经济合作在最好的情况下也只是带来增长ꎬ 但没 有带来发展ꎬ 也就是说没有给乌克兰的国民经济带来值得称道的技术进步和产业 提升ꎬ 而原来比乌克兰落后得多的波兰由于与欧盟ꎬ 特别是与德国合作而一跃成 为东欧的电子技术中心ꎬ 经济指标和产业水平都有了大幅度的进步ꎮ 上述情况对 于已经失去等待耐心的乌克兰精英的启示是ꎬ 俄罗斯以能源生产为主题的经济运 行模式是乌克兰无法效仿的ꎬ 其产业技术水平和经济发展水平都