中国经济增长及生产率表现的行业因素19802012年-ANUPress.PDF

中国经济增长的新源泉 （第１卷）： 改革、 资源能源与气候变化 中国经济增长及生产率表现的 行业因素： １９８０～２０１２年 伍晓鹰∗ 引　 言 尽管政府采取了前所未有的刺激措施以减少２００８～２００９年全球金融危机 的影响， 中国经济增长仍然出现了大幅度的减速。 虽然官方统计经常被认为 夸大了中国经济增长的实际表现， 尤其是夸大了全球金融危机时期的表现 （Ｗｕ，２０１４ａ）， 但它显示中国经济年平均增长速度从全球金融危机前２００５～ ２００７年的１３５％降到了２０１３～２０１５ 年的７％， 几乎减少了一半 （ＮＢＳ，２０１５： ６４－６５）。 这进一步助长了长期以来关于中国经济增长模式可持续性的争论。 虽 然经济学家在经济增速放缓的本质， 以及政府应当采取的宏观经济政策上有着 ∗ 本章的研究是在２０１４年发表在 “中国经济前沿” 丛书系列 （ＣｈｉｎａＵｐｄａｔｅ） 的论文 《中国工 业全要素生产率的增长》 的基础上的一个扩展， 包括了所有非工业部门。 这个研究的部分结 果也曾经在澳大利亚储备银行 （ＲＢＡ） ２０１６ 年中国经济研讨会和亚洲开发银行研究所 （ＡＤＢＩ） ２０１５年中国经济研讨会上报告和讨论过。 感谢深尾京司、 韩雪慧、 何文胜、 黄益 平、 ＪａｍｅｓＬａｕｒｅｎｃｅｓｏｎ、 ＰｅｔｅｒＲｏｂｅｒｔｓｏｎ、 ＪｏｈｎＳｉｍｏｎ、 宋立刚、 ＭａｒｃｅｌＴｉｍｍｅｒ、 ＲｏｄＴｙｅｒｓ、 王 勇、 胡永泰、 吴延瑞对本章或其更早版本提出的建设性意见。 本章所报告的是日本经济、 贸 易和工业研究所 （ＲＩＥＴＩ） 与一桥大学经济研究所共同资助支持的中国行业生产率 （ＣＩＰ／ ＫＬＥＭＳ） 数据库项目的中期成果。 文责自负。 ７８ 中国经济增长及生产率表现的行业因素： １９８０～２０１２年 不同的意见，但在一个问题上是一致的，那就是， 为了实现可持续增长， 中国 经济需要实现从投入驱动型向生产率引导型增长模式的转变。 本章在考虑政府 角色的基础上，提供了关于中国改革开放后生产率表现的新实证分析和讨论。 在这种背景下， 一个重要的问题是， 尽管到目前为止政府自改革以来已 经解决了增长问题———特别是在减缓全球金融危机造成的经济增长滑坡方 面， 但尚不清楚它是否真正促进了生产率的增长。 为了得到确定的答案， 本 章探索了中国经济增长和全要素生产率表现的行业因素或行业根源。 本章的 行业分析与其他文献中经常使用的、 聚焦于整个经济的方法完全不同。 更重 要的是， 通过对国家所垄断或影响的产业进行分析， 考察它们对总量经济全 要素生产率的影响， 可以间接分析政府的作用。 毕竟， 政府对经济的干预都 是通过特定的产业政策以及相应的制度安排来贯彻和进行的。 本章是对作者曾于２０１４ 年发表在 “中国经济前沿” 丛书系列 （Ｃｈｉｎａ Ｕｐｄａｔｅ） 的论文 《中国工业全要素生产率的增长》 的一个更新， 但更是一 个扩展。 由于使用了最新版本的包括横跨１９８０～２０１２年的３７个行业的生产 率账户的中国行业生产率 （ＣＩＰ／ＫＬＥＭＳ） 数据库， 现在可以将所有非工业 部门系统地纳入中国经济增长核算分析中。 本章的结构如下。 第二节是对有关政府所扮演的特定行业角色的概念性 讨论， 目的是将这个因素引进行业分组。 第三节介绍乔根森 （Ｄａｌｅ Ｗ Ｊｏｒｇｅｎｓｏｎ） 模型， 该模型是一种考虑了行业因素和行业之间投入产出关系 的、 对总量经济全要素生产率的增长进行核算分析的方法。 第四节简要介绍 本章使用的数据、 历史分期以及行业分组。 在这里我们提出了一种按照市场 或非市场定义的行业分组方法， 后者被用来反映政府干预的程度。 第五节报 告并讨论这个增长核算分析的结果。 最后的结论在第六节给出。 关于政府的角色 与计划时期完全放弃市场经济的做法不同， 中国经济改革开放以来一个 重要的变化， 就是政府不再以行政手段控制所有的生产和消费活动。 但是， 强有力的政府干预并没有停止。 通过采用不同的补贴或行政手段， 或两者相 结合， 这种干预变得更加有行业针对性。 补贴可以是