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中国IPTV的发展现状与前景分析  (2008-02-19 16:04:58) 摘要 IPTV对电信运营商具有巨大的吸引力，发展IPTV不仅仅是应对竞争的需要，更是电信运营商实现向信息服务 HYPERLINK /xzxsd/index.htm 转型的良好时机。通过介绍全球和中国IPTV发展现状，分析中国发展IPTV过程中遇到的问题，解析IPTV业务运营模式，进而预测中国IPTV发展前景。 一、全球IPTV概述 无线通信技术网站IPTV以电信宽带网络为承载，IP机顶盒+电视为接收方式，在视频内容生产者和消费者之间建立了一种新的传送方式。由于宽带网络的双向特性，在IPTV平台上，业务经营者不仅可以提供直播电视和点播业务，还可以提供时移电视、个人视频录制（PVR）等视频类的扩展业务。 2006年是全球IPTV快速发展的一年，以电信巨头ATT的U-verse、英国电信的BT Vision和德国电信的T-Home为代表的视频与数据捆绑的IPTV业务纷纷开始商用。 电信运营商期望通过提供包括IPTV在内的融合性业务实施战略 HYPERLINK /xzxsd/index.htm 转型，以应对日益激烈的市场竞争。2007年以来，全球IPTV发展继续升温，IPTV正在成长为电信运营商的战略性业务。如Telia Sonera计划推出一系列IPTV的增值业务；德国电信计划推出更低资费的三重服务；ATT则计划调高U-verse的总投资。 根据DITTBERNER发布的报告，全球IPTV用户数在2007年第一季度达到540万，比2006年底增长13%。中国香港的电讯盈科是最大的IPTV运营商，其IPTV用户数达到80 万。法国电信的IPTV用户数达到76.9万，排名第二。从发展速度和发展空间来看，法国电信的IPTV用户规模将很快超过电讯盈科。 按照国家和地区来统计，法国的IPTV用户数最多，用户数已超过140万。而中国香港的IPTV用户在宽带用户中的普及率最高，达到56%。表1列出了截至2007年3月全球IPTV用户数最多的十个国家和地区。 表1 IPTV用户数最多的10个国家和地区 按照地区来分（见图1），西欧地区IPTV用户占全球的市场份额从半年前的68%下降到49%，但仍然是IPTV用户最多的地区。亚洲地区由于中国和日本的IPTV增长迅速，其市场份额从28%上升到41%。北美洲的市场份额从2%上升到5%，主要原因在于ATT大力发展U-verse业务，促进了用户数的快速增长。 图1 2007年第一季度全球各地区IPTV用户份额 二、中国IPTV发展现状 1.中国IPTV发展面临的问题 三网融合已经成为全球ICT发展的趋势，传统电信服务正在逐步向信息服务的领域转移和扩张。作为一种体现三网融合趋势的典型业务，IPTV对电信运营商的吸引也是不言而喻的。发展IPTV不仅仅是应对竞争的需要，更是电信运营商实现向信息服务 HYPERLINK /xzxsd/index.htm 转型的良好时机。 中国两大固网运营商—— HYPERLINK /operation/zgdx/index.htm 中国电信和 HYPERLINK /operation/zgwt/index.htm 中国网通于2004年前后步入IPTV市场。三年多的时间里，中国IPTV发展进程缓慢，当前还处于市场导入期。政策限制、产业合作模式不清晰、内容缺乏、技术标准缺失等多方面问题的存在限制了中国IPTV的快速发展。 首先，在现阶段，中国发展IPTV的最大问题就是政策环境问题。在当前政策环境下，电信运营商无法直接获得IPTV的经营许可，而与IPTV牌照拥有者的合作又遭遇了地方广电的抵制，这种市场准入上的限制极大的影响了运营商的热情。 其次，政策问题还引发了产业链合作问题。IPTV经营牌照的拥有者都是广电企业，这些企业不仅掌控了内容集成环节，还凭借牌照优势介入到业务提供上，导致电信运营商和广电企业的合作并不顺畅。在一些地市，电信运营商处境尴尬，既不愿仅仅承担网络提供商的角色，但是又无法获得更多的主导权，大大影响了IPTV的发展进程；而在运营情况较好的上海和哈尔滨地区，电信运营商为避免与广电发生正面冲突，采取了与广电企业共同运营的合作方式，这种方式在短期内起到了促进发展的作用。但是IPTV长期健康的发展，还需要双方建立全面的利益分配保障机制和有效的市场化运作模式，使得双方能够长期合作共赢。 第三，除了政策上的问题，IPTV还面临着来自数字电视的竞争压力。近期来看，这种竞争还不突出，但是也应看到，广电总局正在从网络、业务和市场等方面全面推进基于广电网的互动电视业务。广电总局的倾向性政策在限制电信运营商开展IPTV的同时，为广电网的双向改造争取到更多的时间。 第四，内容缺乏也