[工学]第一章环境影响评价概论.pptVIP

《环境影响评价》 主讲教师：郭新超 Tel 环境工程教研室 课程名称：环境影响评价 课程性质：学科方向课程，必修课 课内学时：48学时 要求： 1、按时上课，点名 2、记笔记，很重要 3、遵守课堂纪律 结业方式：闭卷考试 结业成绩： 课堂：20%；作业：10%；考试：70% 选用教材： 《建设项目环境影响评价》史宝忠编著 参考教材： 1、《环境影响评价岗位培训教材》 国家环保总局编 2、《全国环境影响评价工程师职业资格考试系列参考教材》国家环保总局编 3、其他环境影响评价类著作及教材 《全国环境影响评价工程师职业资格考试系列参考教材》 第一章 环境影响评价概述 第一节 环境影响评价概念及类型 第二节 中国的环境影响评价制度 第三节 环境影响评价的基本内容和工 作程序 第一节 环境影响评价概念及类型 一、环境的概念 从哲学上讲，是一个相对的概念，是一个相对于主体而言的客体。在不同的学科领域，有不同的概念。 广义上讲，环境是以人类社会为主体的外部世界，即人类赖以生存和发展的物质条件综合体，包括自然环境和社会环境两种。 《环境保护法》：环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 二、环境质量 指环境的品质。 ① 自然环境质量 ② 社会环境质量 三、环境影响 环境影响是指人类活动（经济活动、政治活动和社会活动）导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。 四、环境影响评价 《环评法》：环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 目的：环境影响评价的根本目的是鼓励在规划和决策中考虑环境因素，最终达到更具环境相容性的人类活动。 作用：环境影响评价可明确开发建设者的环境责任及规定应采取的行动，可为建设项目的工程设计提出环保要求和建议，可为环境管理者提供对建设项目实施有效管理的科学依据。 类别：可分为回顾评价、现状评价、未来评价。 第二节 中国的环境影响评价制度 一、中国环境影响评价制度的发展 1. 源头、母法 -----始于1979年《中华人民共和国环境保护法（试行）》 -----1989年《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国环境保护法》 “一切企业、事业单位的选址、设计、建设和生产，都必须充分注意防止对环境的污染和破坏。在进行新建、改建和扩建工程时，必须提出对环境影响的报告书，经环境保护主管部门和其他有关部门审查批准后才能进行设计。” “在老城市改造和新城市建设中，应当根据气象、地理、水文、生态等条件，对工业区、居民区、公共设施、绿化地带等做出环境影响评价，全面规划，合理布局，防止污染和其他公害，有计划的建设成为现代化的清洁城市——为开展的环境影响评价提供了法律依据。 第十三条　建设污染环境的项目，必须遵守 国家有关建设项目环境保护管理的规定。 建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。 2、源流和体现 ---《建设项目环境保护管理条例》 1981.5《基本建设项目环境保护管理方法》（管理方法）—建设项目应遵守一些环保原则及执行报告制度的具体做法 ---→1986（86）国环字第003号文件重新颁布《建设项目环境保护管理办法》（《86管理办法》）—扩大了管理范围，强化了管理内容，明确了职责 ---→1988.3（88）国建字第117号文件颁发《关于建设项目环境管理问题若干意见》 ---→1998.11.18《建设项目环境保护管理条例》国务院令253号（《管理条例》）—是中国环境影响评价制度的源流和体现。 3、组织保证 《建设项目环境影响评价证书管理办法》相关规定 4、技术保证 国家环保局《环境影响评价技术导则》 5、专门法律 《中华人民共和国环境影响评价法》 于2003年9月1日起执行 环境影响评价证书 环境影响评价证书是由国家环境保护部（原为国家环境保护总局）颁发，确认环境影响评价单位可以从事环境影响评价工作的证明文书。 二、环境影响评价制度 环境影响评价制度（进行评价的法律依据）≠环境影响评价（评价技术） 1、定义：环境影响评价制度是把环境影响评价工作以法律、法规或行