[教育]2011村级安全管理员培训班讲座.pptVIP

Copyright 2001 by Allyn and Bacon  第一讲 生产安全事故致因理论及 事故案例分析 第二讲 如何提高安全生产管理的执行力 第一讲：生产安全事故致因理论 及事故案例分析 2009年中国近三万人遭安全生产事故责任追究处理 （2010-01-20 10） 中新社北京一月二十日电：国家安监总局局长骆琳：二00九年，中国事故死亡人数降至九万人以下，近三万人遭安全生产事故责任追究处理。 据了解，中国事故死亡人数在2008年降至十万人以下后.2009年又进一步降至九万人以下。事故起数和死亡人数同比分别下降8.4%和8.8%。 1月九日，河北省政府通报了2008年蔚县李家洼煤矿瞒报事故查处情况。蔚县原县委书记李宏兴被判处有期徒刑十三年，原县长祁建华被判处有期徒刑十四年。 　至此，2008年发生的由国务院调查组负责查处的10起特大事故，已全部结案并向社会公布。共有549人受到刑事责任追究和党纪政纪处理，其中县处级以上干部129人。 　据统计，2009年，中国安全生产事故责任追究处理29880人，其中有7145人遭到党纪政纪处分，有2102人被移送司法机关追究刑事责任。 　业内人士称，安全生产“一岗双责”、重特大事故“一票否决”等制度在各地的建立，中国对安全事故的追责也愈发迅速明确。 骆林承诺，中国将继续严肃查处有关瞒报事故和一些事故背后的官商勾结、权钱交易等腐败行为，维护安全生产法纪的严肃性。　　 国务院23号文件明确规定 2011年起职工工伤死亡赔偿金最高60万。 1月1日起，安全生产事故中一次性死亡补偿金，按上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算，工伤死亡赔偿金最高60万。2009年，城镇居民人均可支配收入是17300元，伤亡补偿金不低于34.6万。 我国平均每年因自然灾害、事故灾难、公共卫生、各类事故造成的非正常死亡人数超过20万人，非正常死亡率约26‰，伤残人数超过200万人，经济损失超过6000亿人民币. 事故、灾害不断？ 洪灾？ 地震？ 火灾？ 车祸？ 爆炸？ 企业生产安全事故？ （一）历史回顾： 建国以来，我国曾出现了4次事故高发期。 1、恢复国民经济过程中的煤矿矿难 该时期全国煤矿百万吨死亡率平均为7.11 。 1950年2月27日河南宜洛煤矿老李沟井发生瓦斯爆炸事故，死亡187人 。 2、大跃进”浪潮冲击下的煤矿矿难 全国煤矿百万吨死亡率平均由“一五”计划时期的7.11上升到13.43 。特别是1958 年 至1962年，一次死亡100人以上特别重大恶性事故发生5起。特别是1960年5月9日山西大同矿务局老白洞煤矿发生的煤尘爆炸特大事故，一次死亡684人。 3、文革期间的煤矿矿难 百万吨死亡率基本处于9.0 以上 。在极“左”思潮的影响下，企业管理受到冲击，安全生产制度被视为“关、卡、压、罚”遭到批判，《煤矿安全规程》被否定，安全监察机构被取消，煤矿职工中无政府主义思潮泛滥，安全工作无人管。 4、20世纪的90年代后 历史欠账太多，安全投入不足，经济快速发展，硬、软件跟不上。 2010年，全省共发生各类事故28455起、死亡6546人、直接经济损失27771.4万元，同比分别下降了10.1%、6.4%和6.2%.其中，道路交通事故死亡5689人、工矿商贸企业事故死亡627人、渔船水上交通及捕捞作业事故死亡120人、火灾事故死亡79人、铁路路外事故死亡10人、水上交通事故死亡21人。全省安全生产形势保持了总体稳定。 4、安全生产的紧迫性 1、几个概念问题 （1）什么是安全生产？ 生产安全事故致因理论 人们对安全的认识过程 1）安全是人的本能需求 2）安全是人的基本需要（美国心理学家马斯洛的需要层次理论）①?? 生理需要：衣、食、住、行、性；②?? 安全需要：生命财产、生老病死；③?? 社交需要：友爱、交往、归宿；④?? 尊重需要：自尊、受他人尊重；⑤?? 自我实现需要：理想、奋斗目标。 人机工程研究内容  1）安全的本质：无危则安，消除危险源  2）转化规律：事故发生的原因，就是触发因素和转化条件，即事故隐患。 例如： 管道阀门损坏 有明火存在 煤气 触发因素 室内充满煤气 转化条件 煤气爆炸