论联合国对其成员国的制裁措施对航运及国际贸易的影响自由-SCMA.PDFVIP

论联合国对其成员国的制裁措施对航运及国际贸易的影响 自由贸易和航运领域的国际运作环境不容乐观。这种环境受到国际及各个国家的形 形色色的安全防卫、环境保护制度制约。除此之外，还有来自于海盗、走私集团的双重威 胁，以及近来还须承担与联合国一系列经济制裁的国家进行交易和贸易的风险。虽然制裁的 目的是使目标国屈膝投降，试图以这种方式，迫使这些国家遵守所谓的国际公认规则。 本文的目的在于讨论这些制裁措施对国际商业操作环境所造成的严重阻力和障碍， 以及给受制裁国家的普通百姓所带来的意想不到的痛苦。 截至 2011 年 8 月，受联合国安理会制裁的国家包括:阿富汗、科特迪瓦、刚果民主 共和国、北朝鲜、厄立特里亚、伊朗、伊拉克、黎巴嫩、利比里亚、索马里和苏丹。经济制 裁的深度和广度因国而异。 纽约遭受 911 恐怖袭击后，联合国安理会通过了 1973 （2001 ）号决议。该决议由 美国发起，对联合国所有成员国具有约束力，目的在于阻止恐怖主义集团的活动、组织、及 融资活动。议案的效力不仅仅是为了削弱恐怖组织的资金来源及流动，也要求成员国通过移 民管制来逮捕和起诉可疑人员。不容置疑的，这项决议的主要目的是削弱基地组织和塔利班 组织的势力。 安理会制裁委员会的角色 根据《联合国宪章》第七章,安理会有权采取强制措施维护和恢复国际和平与安 全。这些措施包括经济制裁以及其它形式的制裁，但是不包括国际军事行动。所有成员国都 必须遵守经济制裁决议，通过施加经济压力给相关国家，迫使其遵守联合国安理会所设定的 目标。 该制裁措施旨在当和平受到威胁或外交努力失败时可以维持和平。广而言之，这些行为包括 反人类或对人民的镇压，正如叙利亚的情况。但是这项制裁措施能否完全成功是值得怀疑 的，因为历史上的证据显明有许多更加行之有效的方法可以使经济制裁得以避免。 制裁方式的分类 以下是制裁措施的分类，包括， 1) 联合国安理会制裁 2) 自主制裁 3) 区域制裁 其中联合国安理会制裁普遍适用于联合国所有成员国，而自主制裁方式用于一个国 家对另一个国家的制裁，例如：缅甸、津巴布韦、加沙地带等国家采取该种方式。区域制裁 方式是所有区域性组织成员国必须采纳的，如欧洲共同体。 联合国安理会目前对伊朗采取的制裁措施 对国家制裁的严厉程度因国而异，但根据本文的主题，我将关注目前正在受到制裁 的伊朗（当今国际舞台上的热点问题）。为能全面深刻的理解制裁措施对国际贸易和航运的 影响，我将试图描述制裁措施实施中的一些细节。 对伊朗所采取的制裁措施如下： 禁止相关商品和技术的销售 禁止相关服务 禁止相关的投资和业务往来 针对性的金融制裁 旅行禁令 禁止相关商品和技术的销售 在此禁令下，对伊朗的下属事项的实施禁止：出口或出售核材料、核设备、核技术 给伊朗；与核有关的军民两用技术的转让；与弹道导弹有关的材料、设备、产品和技术的转 让；出口或出售有助于伊朗铀浓缩、后处理和重水生产，或武器发射系统发展的产品；出口 或出售作战坦克、战车、大口径火炮系统、作战飞机、直升攻击机、军舰、导弹或导弹系 统。 船东、保险公司、保赔协会、航空公司和银行家们所面对的困境基本在于：普通的 商人、或船东或者租船人能否知道是什么构成了核材料或什么是军民两用技术？ 伊朗是一个技术能力很强的国家，他们不需要购买完整的飞机、坦克、和导弹，但 他们能通过购买这些武器的零部件和复合材料来自己制造，然而船东和租船人是无法辨别出 这些被运送的组件和复合材料的最终用途。这就使得船东和租船人陷入违反制裁措施并可能 承担非法交易的法律后果，这些后果不仅仅限于停止履行合同义务。 禁止相关服务 对伊朗提供下列服务是被禁止的，包括技术援助或培训、经济援助或投资、代理或 其他服务；与商品和技术禁令有关的产品的供应、销售、转让、制造或使用相关的财力资金 或服务的转让。 制裁措施中亦不允许提供加油服务，如提供燃料或物资或其他供应服务给伊朗或与 伊朗所租的船只（包括租赁船只）。 针对性金融制裁 在此制裁措施下，禁止有关资产的使用或交易，及禁止提供资产给安理会制裁名单 所列的个人或团体，或这些个人或团体的代表或指定的代理人以及他们所有或控制（包括通 过非法途径）的实体资产。 旅游禁令 严格的说，这种旅游禁令只