[2018年最新整理]关于“十二五”环境统计报表制度的说明doc.docVIP

附件1 关于“十二五”环境统计报表制度的说明 根据“十二五”环境保护规划和污染物总量减排及各项环境管理工作深化发展的需要，“十二五”环境统计报表制度在“十一五”报表制度基础上，对指标体系、调查方法及相关技术规定等进行了完善和修订，具体如下： 一、“十二五”环境统计指标体系 1、“十二五”环境统计指标体系框架构成 按照环境统计调查频次将环境统计指标归结为环境统计年报指标和定期报表指标。环境统计年报指标包括工业源、农业源、城镇生活源、机动车、集中式污染治理设施、环境管理6个部分；环境统计定期报表指标包括国家重点监控工业企业和污水处理厂两部分。 按照统计指标内容将环境统计年报指标归集成工业源、农业源、城镇生活源、含机动车、集中式污染治理设施、环境管理六大类。其中工业源的范围是指《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）中采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，3个门类39个行业的企业；农业源的范围包括种植业、水产养殖业和畜禽养殖业；城镇生活源的范围是指城镇范围内的生活污染源；机动车污染源调查范围为辖区内的载客汽车、载货汽车、低速载货汽车、摩托车；集中式污染治理设施的范围包括污水处理厂、垃圾处理厂（场）、危险废物处置厂和医疗废物处置厂；环境管理的范围是指环保系统内相关业务部门管理工作和环保系统自身建设等方面情况。 按照统计指标特性将各类污染源指标分为四部分，分别是基本信息指标、台帐指标、治理设施及运行情况指标和污染物产排情况指标。其中，污染物产排情况指标和治理设施及运行情况指标是核心指标，是环境保护部门参与宏观决策、反映环境规划和治理成效的指标；基本信息指标和台帐指标是为了支撑及核实核心指标准确性的辅助指标。 “十二五”环境统计指标体系的框架结构： 图1 “十二五”环境统计指标体系框架结构 2、“十二五”环境统计指标体系的主要内容 （1）环境统计年报指标体系 ①工业源 “十二五”环境统计指标体系中，工业源报表包括《工业企业污染排放及处理利用情况》、《火电企业污染排放及处理利用情况》、《水泥企业污染排放及处理利用情况》、《钢铁企业污染排放及处理利用情况》、《造纸企业污染排放及处理利用情况》，《工业企业污染防治投资情况》6张基表，对应7张综表。 与以往的环境统计相比，“十二五”工业源指标强化了对重点行业和企业台帐指标和污染治理指标的设置和统计。 反映工业污染源污染防治情况的基表1张，反映工业源非重点调查企业污染排放及处理情况的综表1张。 ②农业源 农业源报表包括《规模化畜禽养殖场/小区污染排放及处理利用情况》、《各地区农业污染排放及处理利用情况》2张表。 ③城镇生活源 城镇生活源包括《各地区城镇生活污染排放及处理情况》、《各地区县（市、区、旗）城镇生活污染排放及处理情况》2张表。 ④机动车 机动车包括《各地区机动车污染源基本情况》、《各地区机动车污染排放情况》2张表。 ⑤集中式污染治理设施 集中式污染治理设施报表包括污水处理厂、生活垃圾处理厂（场）、危险废物（医疗废物）处置厂3个部分，其中污水处理厂调查为2张表，包括《各地区城市污水处理情况》、《污水处理厂运行情况》；生活垃圾处理厂（场）调查为2张表，包括《各地区垃圾处理情况》、《生活垃圾处理厂（场）运行情况》；危险废物（医疗废物）处置厂调查为2张表，包括《各地区危险废物（医疗废物）处理情况》、《危险废物（医疗废物）集中处置厂运行情况》。 ⑥环境管理 环境管理指标为“十二五”环境统计指标体系中新增加的报表，调查内容是在原来专业报表基础上进行简练，提取其中集中反映环境管理总体工作进展情况，可以公开发布使用的主要指标，主要有环保机构、环境信访与法制、能力建设、污染控制、环境监测、自然生态保护、突发环境事件、环境宣传教育、污染源自动监控、排污费征收、环境影响评价、建设项目竣工环境保护验收等工作情况。 （2）环境统计定期报表指标体系 环境统计定期报表指标突出数据的时效性，根据国家层面季度环境和经济形势，对国家重点监控企业和污水处理厂进行季度统计。 二、“十二五”环境统计报表制度主要变化 （一）调整了调查范围 1、新增了农业污染源调查内容。农业源调查内容包括畜禽养殖业、种植业和水产养殖业。 2、细化了机动车污染调查统计。调查载客汽车、载货汽车、三轮汽车及低速载货汽车、以及摩托车的总颗粒物、氮氧化物、一氧化碳、碳氢化合物等污染物排放量。 3、新增了生活垃圾处理厂（场）调查内容。调查范围为垃圾填埋厂（场）、垃圾堆肥厂（场）、垃圾焚烧厂（场）和其他方式处理垃圾的处理厂（场）。 4、删除了医院污染排放情况调查表。因城镇生活源报表中的人均污染物排放量指标均已包含医院污染物排放。 （二）指标体系进一步得到完善 1、新增了部分重污染行业报表。为更准确核算污染物排放情况，除继续保留火电行业报表，“十