环保行政不作为的深层原因与基本对策.pdfVIP

国家行政学院学报2005．3 政治学与公其一理 环保行政不作为的深层 原因与基本对策 汤天滋 (东北财经大学经济与社会发展研究院，大连116025) [摘要]环保行政不作为现象的深层原因表现为：没有把环境权利提高到基本人权的高度来认识， 没有把环境权利杠杆熔进环境管理机制；传统的发展观与考察任用干部的政绩观存在极大的偏差；环保 行政处罚力度偏低，不能形成刚性硬约束。对此，需要采取三项对策：加大对环境保护的宣传教育力 度，提高广大公民环境意识；树立科学的发展观和政绩观，坚持以内涵扩大为主的增长方式发展循环经 济；完备法制、构建刚性的责任行政机制，进一步加大行政执法力度。 [关键词]环境保护；行政不作为 [中图分类号]D63[文献标识码]A 动的“战术”安排；二是环保行政部门的公务人员私欲主义 一、环保行政不作为的主要表现 作怪。某些环保部门公务