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关于创新社会管理 进一步加强农村党小组“五个三”建设的 实施意见 加强和创新农村社会管理，是当前各级党委、政府面临的一项十分重要的政治任务。做好这项工作，对于提高党的执政能力和巩固党的执政地位，加快推进全面建设小康社会步伐，实现党和国家长治久安具有重大的战略意义。基层党小组建设是加强和创新社会管理所依靠的最基本、最直接、最关键的力量，是夯实农村社会管理的基础性工程。党小组是农村基层党组织的基本细胞，加强党小组建设，有利于把分散的党员组织起来，进一步教育管理，使之形成一个有统一意见，统一行动的坚强的战斗集体，这对于扩大党的工作的影响力、渗透力，充分发挥党员的先锋模范作用，具有重要的意义。为认真贯彻省、市、区委关于加强农村基层组织建设的有关工作要求，整合社会资源，调动各种积极因素，增强基层党组织的社会管理和服务功能，充分发挥农村党小组在推进农村社会管理创新改革发展中的战斗堡垒作用，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》，以《2010—2012年湖北省党的基层组织建设工作规划》（鄂办发〔2010〕27号）为指导，按照“五个基本”、“七个体系”的工作要求，结合我镇工作实际，特制定进一步加强党小组建设的安排意如下见： 一、紧抓基层、打牢基础，夯实农村党小组的组织基础。 1、科学设置党小组。农村党小组的设置和调整要按照有利于党员的教育和管理，有利于在村党支部领导下开展党内各项活动，有利于加强党