论环境行政公务人员环境责任的减轻--以公务员抵抗权为视角.pdfVIP

2014 年《环境保护法》的实施问题研究 ——2015年全国环境资源法学研讨会（2015.7.17~20·上海）论文集 论环境行政公务人员环境责任的减轻 —— 以公务员抵抗权为视角 陈继银 （华中科技大学，湖北武汉 430074 ） 武 洲 （江苏省泗洪县人民检察院江苏 宿迁 223900 ） 摘要：政府环境责任与环保部门的环境责任不属于同一概念，社会公众将此二者混淆导致当前环保部门 承受巨大的压力。环保法对环保部门的行政职权及环境责任作了相对完善的规定，如何寻求配套制度是 关键，公务员抵抗权制度恰好能够将环保部门行使环保职权与承担法律责任之间的关系处理得恰到好处。 环境行政公务人员运用公务员抵抗权减轻自身的环境责任须明晰“ 明显违法” 的概念、完善抵抗权适用程 序以及构建相应的行政救济制度。 关键词：环境行政公务人员 公务员抵抗权 环境责任 环保法 一、问题的引出 例一：2013 年 2 月 19 日，浙江商人金增敏通过微博邀请温州瑞安市环保局局长包振明在当地 一条城中河中游泳 20 分钟，并付与