推行“1+3”讲课内容.docVIP

开发区推行“1+3”安全生产监控体系 培训班讲课稿 费香友 时间：120分钟 人员：规模以上企业安全负责人、安全员 地点：开发区会议室 内容： 一、“1+3”事故隐患和职业危害监控法的内涵 二、生产经营单位推行实施“1+3”安全监控工作体系的主要步骤 三、“1+3”安全监控工作体系的主要特点 四、建议在推行“1+3”安全监控工作体系的主要措施 大家好! 今天很荣幸和在座各位老板共同来学习、探讨 “1+3”事故隐患和职业危害监控法 现在，全县在如火如荼地推行“监控法”，我想通过理论授课，使你们了解“1+3”的内容、主要工作措施，通过在本企业组织实施，达到以下目的：将安全生产的关口前移、重心下移，落实企业负责和职工全员参与，构建“群防群控群治”的安全生产监管体系，把各类事故和职业危害隐患置于在控、可控状态，预防隐患转化为事故。 一、“1+3”安全监控工作体系的内涵 1、“1+3”安全监控工作体系的定义 “1+3”安全监控工作体系，是一个方法和三种机制的集成。“1”是指一个方法，即事故隐患和职业危害监控法（简称“监控法”）。即运用现代安全管理的理论、方法，对生产（工作）场所、作业岗位的危险源（点）、事故隐患和职业危害因素进行自下而上的排查、辨识、评价分级、建档立卡，建立监督控制体系，强化群众性劳动保护和企业安全生产管理的一种方法。 “3”是指三种机制，即事故隐患和职业危害动态管理机制、事故隐患和职业危害持续改进机制、事故隐患和职业危害系统评价机制。 2、“1”和“3”的关系 “监控法”在“1+3”安全监控工作体系中居于基础和核心地位；三项机制为监控法有效实施、可靠运转提供了体制和机制的保证。 二、生产经营单位推行实施“1+3”安全监控工作体系的主要步骤 1、排查。组织发动职工群众从人、机器、环境三个方面入手，深入地对生产作业场所和岗位的事故隐患和职业危害进行全面系统地排查。 2、确认。对排查出来的各种不安全因素，进行辩识、确认。事故隐患和职业危害作业点确认的依据主要包括10个方面的内容： （一）有爆炸、易燃、易发生火灾危险的场所； （二）有触电伤害危险的场所； （三）有中毒和窒息危险的场所； （四）有人员高空坠落危险的场所； （五）有机具、物件挂、绞、碾、碰、挤、压、切、撞、割刺危险的场所； （六）有灼烫、透水、淹溺、坍塌等危险的场所； （七）有落物、崩块伤人危险的场所； （八）粉尘超标和环境污染的场所； （九）存在噪音、低温、高温、振动、辐射、生物毒性危害危险的场所； （十）因雨、雪、风等自然因素和其他容易致人伤害、发 生事故频率较高可能导致事故发生的场所。 3、评估。组织由分管领导、企业安技人员和工人组成的评估小组对确认的事故隐患和职业危害作业点逐个进行定性、定量的评估，确定其危险等级。确定危险等级的依据主要有三条。一是事故发生的概率，二是职工伤亡和生产经营单位财产损失的程度，三是职业危害的程度。根据评估结果，划分等级。 （一）A级（红色监控区域）：易发生群死群伤，造成重大财产损失，或可能发生重大职业危害事故，对单位造成重大影响。 （二）B级（橙色监控区域）：易发生多人伤害，财产损失较大，或可能发生较大职业危害事故，对单位造成较大影响。 （三）C级（黄色监控区域）：发生事故的概率较小，伤害程度较轻，财产损失较小，或可能发生一般职业危害事故，对单位造成一般影响。 4、登记、建档、立卡。 凡列为事故隐患和职业危害作业点的，均进行登记，建立相应的档案。作业场所应设置“四图五卡”： “四图”是指“1+3”含义图、安全监控工作体系流程图、事故隐患和职业危害监控组织网络图、事故隐患和职业危害监控示意图，并公布在醒目处。 “五卡”是单位场所应设置事故隐患和职业危害监控卡、事故隐患和职业危害评价卡、事故隐患和职业危害整改卡、事故隐患和职业危害应急救援处理卡、职工权利义务告知卡。监控卡应标明监控点名称、危险等级、易发生事故的种类、预防措施、控制要求、紧急处理预案、责任人、检查周期等。 5、日常管理。应按照“三项机制”来运行实施。 一是建立事故隐患和职业危害动态管理机制。主要建立监控点实时监控、事故预警、职工教育更新、奖励等四项管理制度； 二是建立事故隐患和职业危害持续改进机制。主要建立全员排查、持续改进、创新提升等三项制度； 三是建立事故隐患和职业危害系统评价机制。主要建立职工评价、技术评价、监管评价三个层面的评价制度。 三、“1+3”安全监控工作体系的主要特点 “1+3”安全监控工作体系主要具有五个特点，即：科学性、系统性、实用性、可操作性、群众性 科学性：“1+3”安全监控工作体系采用了现代安全管理的原理、方法，做到了系统全面、层次分明、程序清晰。 系统性：“1+3”安全监控工作体系对各